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孙太利委员: 防止审批取消了,监管没上去

2014年03月03日 08:44 | 作者:杨朝英 | 来源:人民政协报
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  本报讯(记者 杨朝英)近日,国务院再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项,距离本届政府上任伊始提出的,任期内国务院部门实施的行政审批事项要减少三分之一的目标更近了一步。孙太利委员就此表示,在加快转变政府职能过程中,政府降低市场准入门槛,减少审批事项是必要的,与此同时,政府提升市场监管能力更为重要。  

  孙太利委员认为,长期以来,各级政府监管部门习惯用审批代替监管,重审批、轻监管的倾向比较明显。此外,多头管理使行政问责面临难题。

  孙太利建议,减少审批和强化监管是转变政府职能的两个不可分离的重要任务,必须两手同时抓,两手同时硬。要防止出现审批取消了,监管没上去。

  要健全、完善政府监管部门绩效考核机制。细化政府监管部门考核事项,设置监管项目的考核指标底线,做到职责明确,权责统一,任务到人。同时,要采取上级巡察、媒体监督、群众举报、部门自查以及使用数字化科技手段等多种方式,全面考核政府市场监管能力和工作质量。促进政府监管部门主动执法,有效管理。

  此外,应建立健全科学的行政问责机制。孙太利说,目前,我国行政问责的相关规定分散在公务员法和中共中央、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等文件中,存在问责标准不统一等问题。建议有关部门制定《政府监管部门行政问责条例》,统一行政问责法定事项。变事后问责为日常问责;变人治型问责为法治型问责;风暴式问责为常态式问责。对政府机关和公务员失职、渎职行为做到有责必究、有责能究、有人去究。

编辑:刘爱梅

关键词:监管 审批 问责

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