新华社北京３月6日电（记者李鲲、张正富）政府工作报告指出，要“优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构”。全国人大代表、天津天士力集团有限公司党委书记、董事长闫希军表示，新一轮国有企业改革的重点难点在于突破固有利益格局。

　　“国有企业多年来占用了各种优势资源，聚集了多种优质生产要素，主要靠国家划拨。新一轮国企改革，其实质就是要除去国有企业的这种先天优势，让企业回归它的经营属性，无论国有、私营，让市场在资源配置中真正起到决定性作用。”闫希军说。

　　闫希军认为，享受着各种形式行政垄断的国有企业日子过得“很舒服”，看起来很成功，很有活力，但这种活力根本原因是依靠国家的“输入型活力”，这也使民营企业无法享受公平竞争的权力。

　　闫希军说，国企改革不是一卖了之，要有一个总体规划，城市一定要形成产业的集群优势，把产业链建立完整，把上游国有、下游民营服务业的产业联系起来，对生产要素进行科学配置。

　　“要建立一个具有地域优势的产业集群，树立若干个产业链，通过改革达到几个目的：城市优势更加明显、更加聚集、成本更低、产品更有竞争优势，一二三产业联动，做出优质产品。”闫希军说。