阅读提示：

　　要加强海洋生态保护，首先必须加强宣传，提高全社会海洋生态环境保护的意识。政府是海洋生态环境保护的主体，各级领导都要有高度的海洋生态环境保护意识，并将海洋生态环境的保护纳入生态文明建设的重要组成部分。在经济的发展过程中，综合考虑社会、经济和环境的效益，进行充分的环境影响评价，从源头上控制住海洋环境问题的发生。同时，全民的环境保护意识也需强化，拓宽公众的参与和监督渠道，保障公众的知情权，努力形成关心、珍惜、保护海洋生态环境的良好氛围。

　　近年来，我国沿海地区高度重视沿海开发过程中的环境保护问题，明确指出生态环境是沿海地区的生命线，先后制定完善了海洋环境保护地方法规和生态建设规划，为沿海开发划定了“红线”。但是，我国海洋生态环境不断恶化、渔业生物资源衰竭的趋势并没有发生根本性扭转，海洋沙漠化发展的趋势也没有改变。为此，致公党呼吁做好对海洋生态保护的整体规划，进一步加强海洋生态环境保护。

　　开发—污染—警告

　　“我们一直对海洋生态环境保护十分关注，做过很多相关的调研，海洋生态环境的现状实在令人担忧。”致公党中央宣传部部长王翔在向记者介绍该提案时说，一些地方政府为了片面追求发展速度，忽略了其对生态环境的影响，不顾海域审批程序、不顾海洋使用论证、不顾海洋环境评价，在没有取得海域使用权的情况下，违法用海的现象常有发生。各地掀起的港口建设、临港产业区建设、化工园区和滩涂围垦等热潮，也都对海洋生态环境造成了影响和不同程度的破坏。更有一些化工企业只考虑自身的经济利益，对排放的工业污水不予深入处理、净化。大面积的围垦，也使沿海滩涂湿地迅速缩减，绝大部分鱼、虾、蟹等的幼体无法生长发育，成长为成鱼。加之工业的污染，近海沙漠化已不可避免。

　　沿岸径流对海洋生态环境的影响也十分恶劣。据有关报道，长江、淮河等大小河流的径流对海洋的污染占海洋总污染的70%以上，而这部分的污染目前还无法得到有效的控制，跨界、跨流域污染也就成了治理难点。“在苏鲁交界处的海州湾沿岸，有许多的化工、冶炼企业，平时看不到什么污水排放，但一到雨水季节，大量带有重金属污染物的污水就随洪水顺流而下，严重地污染了连云港海域，致使大量的海洋生物死亡，严重时10米等深线内的底栖生物都会出现不同程度的死亡。”王翔说，由于跨地界，这种污染很难得到有效治理，因此，“制造业大国”给我们的海洋经济带来的影响短期内不可能从根本上得到改变。

　　沿海渔民急功近利式的捕捞方式也是导致海洋生态环境失衡的直接推手，加之渔业管理方式陈旧，任何渔业资源的兴起都经不住如此巨大的生产能力，渔业资源的此起彼伏、动荡不定也就成为必然。

　　如今，海洋生态已经频频向人类发出警告。山东青岛连续多年浒苔的大面积爆发，去年江苏海域的水母爆发，以及一年胜似一年的赤潮等无不警示我们，海洋生态环境已经脆弱到非常严重的程度。生态异象不仅会给沿海地区带来巨大的经济损失，而且也会危及沿海地区人们的生存状态。

　　意识—职能—规划

　　“海洋已经到了不能不‘救’的阶段，必须切实加强海洋生态环境的保护。”王翔表示。

　　致公党中央建议，要加强海洋生态保护，首先必须加强宣传，提高全社会海洋生态环境保护的意识。政府是海洋生态环境保护的主体，各级领导都要有高度的海洋生态环境保护意识，并将海洋生态环境的保护纳入生态文明建设的重要组成部分，在经济的发展过程中，综合考虑社会、经济和环境的效益，进行充分的环境影响评价，从源头上控制住海洋环境问题的发生。同时，全民的环境保护意识也需强化，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，拓宽公众的参与和监督渠道，保障公众的知情权，努力形成关心、珍惜、保护海洋生态环境的良好氛围，提高公众投身海洋生态文明建设的自觉性和积极性。

　　“有了海洋保护的意识之后，还需加大体制改革，转变政府职能。”致公党中央还建议构建大社会、小政府的现代社会管理模式。地方政府不能为了一味追逐GDP，对企业进行过度保护，干预环境保护等职能部门对企业的执法行为，而是应该引导企业走向合法经营、科学经营之路，让企业切实承担起应有的社会责任，为环境保护作出应有的贡献。“在对地区经济与社会目标考核和各级官员的政绩考核中也应加大环境指标的分值，强化其提高对环境保护的认识。”

　　致公党中央认为，做好对海洋生态保护的整体规划十分必要。应该对各地沿海开发进行统一规划、科学管理，解决各地区各自为战、盲目开发的格局。科学规划海洋生态保护区，设定开发红线，划分海洋生态保护等级。在沿海开发、滩涂围垦、港口建设的同时，有效设定海洋生态环境补偿机制，预留生态空间。同时，做好跨省界海洋污染的协调工作，为海洋经济的健康发展保驾护航。