政府工作报告提出，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。

　　全国人大代表、湖南省怀化市市长李晖在审议政府工作报告时认为，要以改革创新精神全面推进精准扶贫，做到“扶真贫”“真扶贫”。

　　怀化地处湖南省西南部，集民族地区、边远山区、革命老区、贫困地区和移民库区于一体，是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚主战场。２０１１年底国家实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚以来，两年累计投向贫困村资金１０．６７亿元，其中财政扶贫资金４．０５亿元，扶贫项目覆盖７３．９７万人，实现脱贫２３．１７万人。

　　“一些地方政府要政绩的时候戴‘富帽’，要利益的时候争戴‘穷帽’，把‘贫困帽’当作宝贝，这样形成贫困—扶贫—贫困依赖—贫困陷阱的恶性循环。”李晖说。

　　李晖连出“三招”对如何“精准扶贫”提出建议：

　　一是要精准扶贫对象。通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等，完成建档立卡工作；同时建立贫困户的信息网络系统，动态管理，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。

　　二是要精准扶贫措施。应打破县、乡、村行政界限，把基础相同、条件相近、地缘相接的贫困村组成小片区，统一扶持政策，统一布局项目，统一安排资金，统一规划建设，最大限度实现整体脱贫，分类施策。

　　三是要精准资源配置。创新建设地市一级的“扶贫投融资平台”，政府出资与企业合作，力争形成一定授信规模，用于扶贫开发；实施义务教育均衡发展计划，把贫困乡村的教育基础设置完善好；推进资源整合，在用好扶贫专项资金的基础上，整合住建、交通、民政、教育、卫生等部门项目资金重点向贫困村倾斜。