“中国应由国家安全委员会牵头，加快制定国家反恐怖主义法。”全国政协委员、海军信息化专家委员会主任尹卓少将近日在北京接受中新社记者采访时强调。

　　3月1日，全国两会前夕，昆明火车站发生严重暴力恐怖袭击事件，一群暴徒在人群密集的昆明火车站持刀砍杀无辜群众，造成29人死亡上百人受伤。

　　“近年来发生在新疆、北京、昆明等地的恐怖袭击事件造成重大伤亡和损失，充分表明恐怖主义已经成为了全人类的公敌。”尹卓抬高声调说，随着中国经济社会发展，境外敌对势力支持的涉华恐怖主义活动，已经进入多发、扩散、形式多样的时期。

　　“中国应把反恐处突提高到国家战略安全高度”，尹卓建议，由国安委牵头制定国家反恐怖法，并在全国范围内贯彻实施反恐处突的法律体系，明确反恐处突的体制机制。

　　“有必要让国安委牵头，动用军队、武警、公安、安全等多部门力量，建立军警、军政一体的指挥体系，联合反恐。”在尹卓看来，此举能够从国家意志的角度出发，具有战略性和权威性。

　　他分析称，国安委是世界各个主要大国的“标配”，现在世界面临的安全形势越来越复杂，除传统安全因素之外，还有大量非传统安全威胁，这些非传统安全威胁大多是非政府形态的、突发的，这需要国家得以快速反应，需要各个部门协调完成，形成综合安全观。

　　“恐怖主义万变不离其宗，都是极端宗教主义和分裂势力相结合形成的。”尹卓分析，恐怖活动多发的最根本原因是国外势力尤其是某些西方大国的干涉，这已经演变为世界性的威胁，这一“双重标准”使得某些西方大国反受其害，比如“911事件”。

　　尹卓最后强调，中国境内发生的恐怖主义活动属于极端恐怖势力，和民族问题、宗教问题没有关系。他呼吁某些西方大国不要总拿中国民族问题做文章，各个国家要联合起来反恐，世界才能和平安定。