首页>要论>争鸣 争鸣
医保资金确实不该“可自由支取”
据报道,以往北京市医保个人账户可自由支取,但今后不行了。有关方面表示,计划今年年底将其封闭管理,今后只能“专款专用”,用于看病。这引起部分人反弹:“都是自己的钱,为什么不能随意支取”。
北京医保新政其实不无道理。即使是按现行政策,医保个人账户本息都归个人所有,也只能专款专用(可以结转使用并可继承)。在全国绝大多数地方,也都是这样,而北京却一直是个例外。
现实中,许多人都不理解社保究竟是什么。理论上说,社保是种社会再分配,与保险有本质差别。鉴于疾病和医疗问题的特殊性,医保也是最早建立的社保项目。
在现代社会,以“累进”为特点的所得税制取代了人头税。新税制的基础就是谁挣得多,交更多税。在考虑建立新的抵御疾病风险的制度时,基于人人都会生病,所以就要求人人都出钱;但若人人都出钱,岂不又成了人头税?故最后就借用保险形式,以交费为名解决该难题。但就本质而言,医保的“保险”只是个形式,其实质是社会再分配。
微观上看,绝大部分人靠一己之力都难抵御疾病风险。但宏观地看,在一个时点上,生病的人毕竟是少数,所以可运用一种打“时间差”的办法——如果没生病的都拿出一点钱,用来帮助少数生病的,就可助其渡难关。
但是,在90年代讨论建新的医保制度时,部分专家过于热衷“个人账户”,理由是防止医疗经费滥用。个人账户的办法实际上就是强制性地自己存钱自己花,没有“共济”成分。这显然与上述医保理论相左。实质上,医疗经费滥用,主要是因没医保的想法子通过有医保者报销医疗费用。
说到底,现在矛盾是医保制度设计不合理造成的。最彻底的办法应是取消个人账户,让医保直接对所有城乡居民起到“再分配”作用。因为现在已“全覆盖”,个人滥用医疗费用的根已被拔除。而北京现行办法也确应改变:人总会生病,且有研究表明,70%的人一生看病所花的钱,70%都用在去世前最后一个月。如果平时不生病就可挪用个人账户中的钱,到要花钱时,难免陷入窘境。明白了这些,也就能理解,为什么医保资金该专款专用了。
编辑:于玮琳
关键词:医保 资金 账户 确实


中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目
澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇
联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助
伊朗外长扎里夫宣布辞职
中国南极中山站迎来建站30周年
联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜
以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁
故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
法蒂玛·马合木提
王召明
王霞
辜胜阻
聂震宁
钱学明
孟青录
郭晋云
许进
李健
覺醒法師
吕凤鼎
贺铿
金曼
黄维义
关牧村
陈华
陈景秋
秦百兰
张自立
郭松海
李兰
房兴耀
池慧
柳斌杰
曹义孙
毛新宇
詹国枢
朱永新
张晓梅
焦加良
张连起
龙墨
王名
何水法
李延生
巩汉林
李胜素
施杰
王亚非
艾克拜尔·米吉提
姚爱兴
贾宝兰
谢卫
汤素兰
黄信阳
张其成
潘鲁生
冯丹藜
艾克拜尔·米吉提
袁熙坤
毛新宇
学诚法师
宗立成
梁凤仪
施 杰
张晓梅


