国家海洋局日前发布《2013年中国海洋灾害公报》（以下简称《公报》）和《2013年中国海平面公报》。公报显示，2013年我国各类海洋灾害造成直接经济损失163.48亿元，死亡（含失踪）121人，海洋灾害直接经济损失在近5年中列第一位；我国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势，高于全球平均水平，2013年沿海海平面较常年高95毫米，为1980年以来第二高位。

　　海洋灾害次数多、强度大、灾害重

　　《公报》显示，2013年我国海洋灾害以风暴潮、海浪、海冰和赤潮灾害为主，绿潮、海岸侵蚀、海水入侵与土壤盐渍化、咸潮入侵等灾害也均有不同程度发生。各类海洋灾害造成直接经济损失163.48亿元，死亡（含失踪）121人。

　　在2013年各类海洋灾害中，造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，占全部直接经济损失的94%；人员死亡（含失踪）全部由海浪灾害造成。在单次灾害过程中，造成直接经济损失最严重的是“天兔”台风风暴潮灾害，为64.93亿元；造成死亡（含失踪）人数最多的是“蝴蝶”台风浪灾害，为63人。

　　2013年，海洋灾害直接经济损失最严重的省份是广东省，因灾直接经济损失74.41亿元；较严重的是福建省和浙江省，因灾直接经济损失分别为45.08亿元和28.23亿元。

　　与近10年海洋灾害平均状况相比，2013年海洋灾害直接经济损失高于平均值，死亡（含失踪）人数低于平均值。在近5年中，2013年海洋灾害直接经济损失列第一位，死亡（含失踪）人数列第二位。

　　国家海洋环境预报中心业务处副处长张志华表示，2013年是新中国成立以来罕见的重大海洋灾害多发年，呈现“次数多、强度大、灾害重”的显著特点，共有31个热带气旋在西北太平洋或南海编号生成，为1994年以来最多；“苏力”“尤特”“潭美”“天兔”和“菲特”等9个台风或强台风在我国沿海登陆，比常年平均偏多1—2次；风暴潮灾害有3次达到红色预警级别，为预报中心成立以来之最，多地创下历史最高潮位新纪录。海浪灾害有4次达到红色预警级别，为近5年来最多。

　　受灾严重源于登陆台风多且强

　　针对海洋灾害直接经济损失在近5年中列第一位的情况，张志华认为这与2013年台风次数多，尤其是登陆台风多而且强度偏强两个因素直接相关。他表示，其他海洋灾害如海冰、冷空气造成的海浪、风暴潮过程在2013年并不算强。

　　张志华分析，未来的海洋灾害可能存在两个趋势：一是灾害有比常年平均偏多的趋势，原因是长期来看，热带气旋可能从发生次数偏少的周期向偏多的周期转化，而且今年热带东太平洋有可能发生厄尔尼诺现象，也可能导致最近1—2年海洋灾害偏多。

　　专家表示未来五年海平面仍将上升

　　另据《2013年中国海平面公报》，2013年沿海海平面变化呈现南北高中间低的特征，渤海和南海沿海海平面上升幅度均超过100毫米，黄海和东海沿海海平面上升幅度均低于90毫米。与2012年相比，中国沿海海平面总体降低。

　　对此专家分析，海温、气温、气压和季风变动等是引起海平面变化的重要原因。此外，中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势，且呈现出中国沿海海平面变化区域特征明显的特点。张志华表示，近10年来全球变暖趋势变缓，在这种背景下，未来5年中国近海海平面仍然将呈波动缓慢上升趋势。

　　《2013年中国海平面公报》提示，海平面上升导致滨海低地被淹没，风暴潮、洪涝、海岸侵蚀、海水入侵与土壤盐渍化等灾害加剧，破坏海岸带生态系统，威胁沿海基础设施安全，影响沿海居民正常生产、生活。沿海地区应加强海平面上升影响评估和脆弱区划，并根据经济社会发展程度，海岸防护和生态保护并重，采取防护、后退和顺应等适应策略应对海平面上升。