本报讯当前，我国基本医疗保险制度存在一些问题，其中之一就是异地就医难、报销难。这种以人群分割加地域分割的制度设计，使我国基本医疗保险成了“地方粮票”，在全国通用有种种限制。

　　异地就医的原因主要有我国城市化进程加速，人口老龄化加速，卫生资源配置不平衡，医保统筹层次过低等问题。异地就医的困难主要是各地政策不统一，管理机构不协调，各地软件平台不一致。

　　为此，农工党江西省南昌市委建议，应制定统一的《公民基本医疗保障法》，逐步建立全国统筹机制。提高统筹层次是解决异地就医问题的关键，医保关系跟随参保人的流动而自然转移，现阶段难以实现，主要困难在于统筹层次过低，属地化管理模式固化了医保关系，应逐步提高统筹层次，最终由国家统筹；改革医保结算硬件设施，实现医保异地结算的网络互联，首先应实现全省联网，接着实现跨省区域联网，最后达到全国联网，完全实现医保结算“一卡通”；整合城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗及城镇职工基本医疗保险，最终建立城乡一体的基本医疗保险制度，实现全民医保。