背景：导游员对旅游活动进行组织、指导、沟通、协调，导游员服务质量高低直接影响着城市的旅游效益。

　　本报讯民盟江苏省扬州市委在调研中发现，扬州市共有持卡导游3771人，其中初级导游占整个导游总数的95%，高级导游只占0.2%，导游总体素质不高，不能满足现有市场需求；外语导游占整个导游队伍的11.2%，现有的外语导游数量已不能满足国际旅游的需要；月收入3000元以下占97.4%，说明扬州市导游总体收入水平不高；导游的收入主要通过带团获得，佣金和回扣收入占到整个收入的60%以上，收入淡旺季明显，说明薪酬构成比例畸形，影响行业健康发展；仅有少部分旅行社编制的导游员缴纳社会保险，且缴纳的保险基数也较低。导游业“付出多，收益不稳定”的现状对高学历、高水平、高素质者缺乏吸引力，正制约着扬州市旅游业的发展。

　　为建立相对合理的薪酬体系，民盟扬州市委建议，构建导游职业生涯规划，创建导游终身职业的氛围，旅游行业管理部门、旅行社等应对在编导游做一个长期职业发展规划，延长导游从业年限；构建合理的薪酬机制，使导游行业成为竞争力足的职业。