昨天上午9点，发生一起城管与群众的冲突事件在网络上炸开了锅。城管执法时将一名拍照的群众打倒后，随后引发群众围堵城管执法车辆。冲突过程中5名城管工作人员被打伤，其中两人休克、伤情危重。（4月20日现代快报）

　　据当地城管部称，当天只是一次常规的整治工作，然而就是这么一个经常开展的执法行为，却造成多人重伤的局面，新闻照片上密密麻麻的人群，令人触目惊心。

　　毋庸讳言，当地城管部门在此次执法行动中存在暴力执法的故意。尽管沿街一商户违法占道经营，并且不予配合，阻挠城管的执法，行为不当在先，但城管人员为什么要殴打拍照的群众？假如城管队员依法行政，而商贩胡搅蛮缠，旁观者的拍照正好可以证明城管工作的正当和艰难，相反，由于城管队员野蛮执法，见不得光，故而才有殴打拍照者的行为。据其承认，以前他们执法有碰到过一些冲突，但是像这样严重的后果还是第一次。由此可见，导致人员聚集、城管队员反被围殴的群体性事件是长期矛盾淤积的一次必然。

　　现在，当地城管部门“不出所料”地宣称这5名城管工作人员并不是正式城管员工，“城管临时工”又出江湖，实在是令公众反感与厌烦。或许他们的确是城管临时叫来协助搬运占道石块等物品的临时工人，但是，基于临时工违规执法、担责辞退现象的大量存在，很多地区都出台规定，强调决不允许城管部门聘用临时人员，大力规范城管执法行为。那么这一辆车上的五名人员为什么都成为了临时工？到底有多少临时工参与了上街执法？这被围殴的临时工是不是打人的临时工？如果是，他们为何有那么大的狠气？如果不是，在群情激奋的时刻，推出临时工一词，意在何为？

　　其实，这五个人是不是临时工并不重要。他们是在上班时间、执法地点参与了执法活动，属于受政府指派的公务行为，他们的受伤应该属于工伤，而与身份无关。因此，作为执法主体——温州苍南县灵溪镇城管部门要对此次活动负全责。党的十八大提出“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”，对城管工作提出新的要求，“临时工”本身就不具备执法的资格，城管临时工的概念和行为早已过时，严重违反执法程序和民意，因此，正式编制也好，临时工也罢，城管围殴，追责不能“临时工”。查清事实，严惩责任人，只有城管部门的主管领导引咎辞职，才可能形成文明执法、依法行政的执法思想和管理体系，杜绝城管执法引起的一系列不和谐事件。（斯涵涵）