“青山绿水其实也能是金山银山”

——江西省政协视察建设生态文明示范省情况小记

　　阅读揭示：

　　●既要金山银山也要绿水青山，但为了金山银山可以破坏一点绿水青山；既要金山银山又要绿水青山，为了绿水青山宁可不要金山银山。但前两者还没有真正认识到绿水青山其实就是金山银山。

　　●有些地方生态公益林补偿标准低，远远低于林地、林木的价值，甚至低于砍1根毛竹的收入。

　　江西省作为全国生物多样性最丰富的省份之一，生态资源得天独厚。如何进一步建设好生态文明示范省，促进经济和生态协调发展？近日，江西省政协建设生态文明示范省情况专题视察组兵分二路，先后赴省内分宜、遂川、永丰、新干、武宁、修水、铜鼓、宜丰视察。

　　在分宜，视察组看到漫山遍野碧绿的丹桂林时，问道：“江先生，你为什么会选择种植丹桂呀？”“当时种植麻竹失败后，我把分宜的土壤送给海内外的专家进行鉴定，并请他们推荐种植树林的品种，根据分宜的土地特质我选择了种植丹桂。”这位江先生2003年租下一座废弃的金矿4500亩土地，种上了60万株丹桂。如今，他已在江西建立了2.16万亩丹桂基地，种植丹桂达300万株，成活率达到了95%以上，按每株500元的保守计算，产值达到了10多亿元，真正把荒山变成了“绿色银行”。委员们对随行的当地相关部门负责人说：“有许多地方的领导和相关部门负责人对生态的认识存在偏差，虽然口口声声讲，既要金山银山也要绿水青山，但为了金山银山也可以破坏一点绿水青山；当然也有些地方的领导观念正在慢慢转变，认为既要金山银山又要绿水青山，为了绿水青山，宁可不要金山银山。但前两者还没有真正认识到绿水青山其实就是金山银山。”

　　“我们目前生态保护比较好的地方一般是比较贫穷落后的地方，保护生态没有给当地老百姓带来实实在在的利益。”视察组在林场视察时，有人反映：“我们的森林资源结构不合理，总体质量不高，从表面上看到处满目青山，实际上不少地方‘只见青山、不见大树’、‘远看青山在、近看无用材’。而且生态公益林补偿标准低，目前，江西省生态公益林每亩年17元的补偿，远远低于林地、林木的价值，甚至低于砍1根毛竹的收入。”针对这些问题，视察组建议：完善森林生态补偿机制。加大对生态公益林的补偿力度，尽快提高补偿标准，以提高林农和造林者的积极性。一是建议森林生态直接受益单位，应当从其经营收入中提取一定比例的资金，用于公益林的保护、建设以及对公益林所有者的补偿。二是在财力允许的情况下，充分考虑地域、地类、林种、造林方式、地方经济发展水平等因素，近期应将生态公益林补偿标准提高到25元/亩，直至逐步实现生态补偿标准的合理化，切实维护林农的合法权益。三是探索实行生态公益林收购政策，对部分生态地位极其重要区域由非国有投资主体投资营造的生态公益林，特别是农民投资营造的生态公益林，应视同政府征、占用，由国家进行征收或赎买，转变其所有制形式。构建林地用途管制“一张图”，按照功能分区的要求，将林地科学区划为禁止开发、限制开发、适度开发、优先开发4个功能区域，不同区域的林地规定不同的用途，构建全省林地用途管制“一张图”。