发展可再生能源是《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。2013年，国务院印发《大气污染防治行动计划》，提出要加快调整能源结构，增加清洁能源供应，控制煤炭消费总量，全面淘汰和替代低效、重污染的传统用能方式。

　　近年来，我国可再生能源产业发展迅速，截至2013年底，我国可再生能源发电总装机3.79亿千瓦，发电量达10853亿千瓦时，可再生能源发电装机占电力总装机的30.4%。

　　尽管我国的可再生能源发展取得了显著成就，但与国家应对气候变化、治理雾霾天气、落实节能减排、推动能源结构调整等相关政策与规划的目标仍有很大差距。

　　我国可再生能源发展比较缓慢，应该制定切实措施，确保2015年可再生能源目标的实现。

　　为进一步提高可再生能源的应用规模和替代比例，我国应大力提升风电和光伏产业发展力度，制订、完善并实施可再生能源电力配额及全额保障性收购等管理办法，逐步降低风电和光伏开发成本，确保补贴资金及时到位，缓解非正常弃风限电问题。

　　同时积极开发水电，在做好生态环境保护和移民安置的前提下，加快大型水电基地建设，抓紧外送输电工程建设；有序推进生物质能和地热能开发利用，完善有关政策措施，落实生物质能和地热能供热示范工程建设，在资源条件具备的区域优先使用地热能供热。

　　从长远发展来看，为实现国家保障能源战略安全、转变能源消费方式、优化能源布局结构、创新能源体制机制等四项基本任务，加大力度推动清洁能源的发展，打破地区和行业垄断，减少煤炭的直接消费，统筹雾霾治理，我国应适当提高非化石能源在一次能源消费中的比重，建议将2020年我国非化石能源在一次能源中消费比例的目标从15%提高到20%。

　　世界主要国家均将开发利用可再生能源作为能源发展的战略重点，欧美国家已提出面向2050年的能源转型目标，并研究确定了以可再生能源为主的长期能源发展目标和路径。相比之下，我国制订的中长期能源发展规划中关于可再生能源的目标相对较低，可再生能源发展的战略定位尚未得到足够重视，建议国家研究确定可再生能源长期发展总体思路、明确可再生能源战略地位，并提出2030-2050年国家可再生能源发展目标。