激活民营经济一池春水

达州市政协专题协商民营经济健康发展

 

　　本报讯“今天，市政协常委关于加快民营经济发展的建议很好。请参加会议的市委、市政府两位副秘书长梳理归类，将这些建议纳入即将出台的《关于达州市促进民营经济发展的意见》中，适时邀请5名以上民营企业家参与政策制定。”近日，四川省达州市委副书记郭亨孝在听取市政协三届十五次常委会议专题协商民营经济发展情况后，立即作出工作部署。

　　为助推民营经济持续健康发展，达州市政协把“发展民营经济，增强发展活力”作为常委会议专题协商主题，从今年3月起，组织8个课题组围绕“拓宽准入领域、提升管理水平、破解要素制约、消除政策壁垒”等课题深入27家民营企业和6个市（县）部门调研，走访企业职工200余人，收集意见和建议42条。推动民企科技创新、激活民间闲散资金、加大技术型人才培养等，一条条实用、可行的建议在常委会议上不断碰撞，形成了一种助推民营经济发展的共识。

　　截至2013年底，达州市民营企业已达1.6万户，实现增加值735.59亿元，成为经济社会发展的主要力量。“民企高级工占技术工人的8%，技师、高级技师仅为3%。”“据调查，全市有专门研发机构的民企占2%，有专职研发人员的占8%，绝大多数民企没有专门的市场调查或产品研发机构。”课题组在调研中发现，目前，部分民营企业存在从业结构趋同、科技含量低、家族企业发展模式偏重、企业管理不规范以及高层次从业人员缺乏等问题。同时，相关扶持政策落实不够，也在一定程度上影响了民营经济的持续发展。如何破除发展中的壁垒，让民营企业轻装上阵，常委会议上常委们纷纷建言献策。

　　“民营经济是候鸟型经济，环境好，如雨后春笋；环境不好，就会出现‘凤凰绕枝不栖’的尴尬。”文化常委就拓宽民企准入领域方面，建议推行负面清单管理，“在项目审批各个程序上保持公开透明，减少权力寻租空间，在公共财政、行政管理以及金融支持等方面拓宽民企准入领域，完善支持民间投资健康发展的配套措施。”“有效融合社会资本，打造公众型企业，建立多元股权结构，解决产权主体一体化和股权单一化的问题。”廖清江常委建议民企完善法人治理结构，促进民企走上规范化运作轨道。

　　民企发展离不开土地、资金、人才、环境、政策等诸多要素支撑。刘应春常委建议，构建以银行、保险为主，担保、小贷、融资租赁等金融机构为补充的金融多元化发展格局，优化民企发展软环境。民企进入市场，增强活力，需要政府扶持，需要政策保障。陈明星常委则建议建立中小企业发展专项资金。