议题群众出 良策群众献 成效群众评

　　淮安市政协践行群众路线提高协商民主成效　　

　　本报讯“这次专题调研，调研组要重点深入农村，走进农家院坝，面对面倾听群众声音，了解群众真实想法，最后的调研报告要多写群众原汁原味的话……”江苏省淮安市政协“村庄环境整治工作”专题调研组近日召开工作汇报会，市政协主席王维凯到会听取汇报，并对下阶段调研提出具体明确要求。

　　淮安市政协按照“议题请群众出、良策请群众献、成效请群众评”的思路，选准协商议题，做实协商活动，用好协商成果，提高了协商民主实效。

　　在工作实践中，淮安市政协坚持在协商议题形成前请群众参与，在“党政重视、群众关心、政协所能”的交汇点上，选择重点课题进行民主协商。

　　“淮水安澜”是淮安最大、最具影响力的综合性论坛，是群众与市委市政府交流沟通的重要渠道。“淮水安澜”网站负责人介绍说，从2011年起，市政协在每年“两会”前都会与他们合作，借助网民智慧挖掘和收集重点协商议题，每年网民都踊跃跟帖，点击量都在50万人次以上。通过这样的渠道，有效拓宽了选题范围，使政协建言献策的方向、重点和措施更加符合客观实际、更具群众基础。

　　今年全会召开前夕，市政协在全体委员中开展走访基层群众活动，同时借助网络、电台、报纸等媒体向社会征求意见，再经主席会议、常委会议协商研究，确立了“推进全民创业与振兴淮安经济”等6个年度重点协商议题，为提高协商民主成效打下了坚实基础。

　　“协商效果如何，选题很关键。”市政协副主席朱友冬如是说，1月她主持召开“弘扬周恩来精神与繁荣淮安文化”专题协商会，因为这个议题“从群众中来”，协商现场气氛热烈，89名委员参会，短短两个小时先后有27名委员“抢麦”，与会党政领导不时回应，形成了良好的协商氛围和成效。

　　协商活动离不开群众和委员积极参与。市政协邀请各界群众列席各类协商会议，请群众吐真言，献良策，提高了建言献策的质量。

　　在市政协的全体会议、常委会议、专题协商会议、调研座谈会上，都能看到普通群众的身影。今年初政协全会时，市政协邀请40名群众代表列席会议，对全市经济社会发展的重大问题进行充分讨论协商，和420多名委员一道带来了最基层的心声。在去年6月份市政协开展的“推进区域自主创新能力提升”调研中，调研组深入科研院所和高新企业，与产学研一线人员面对面交谈。随后提出的建议得到市委、市政府重视和采纳，正成为提升淮安区域创新能力的“助推器”和“加速器”。

　　淮安市政协还积极探索建立协商民主成效评议机制，在协商成果办理和反馈、督办和跟踪问效等方面，邀请群众参与跟踪监督和民主评议。

　　在实际工作中，市政协邀请省、市政协委员和群众代表组成第三方专家评议组，对协商议政成果的落实及时跟踪监督，针对跟踪监督过程中发现的问题，对协商成果开展专题评估，明确协商成果好在哪里，差距在哪里，促使协商议政成果更好地转化落实，更好地服务广大群众的实际需要。

　　据悉，今年淮安市政协已将常委会专题协商成效和重点提案办理协商成效列入群众参与评议计划。