让特色资源保护与发展比翼齐飞

　　青海省政协助推高原渔业有序健康发展

　　★核心提示

　　青海渔业资源特色明显，利用前景广阔。但由于起步晚、投入少，缺乏系统的规划和建设，造成养殖渔业规模小，尚未形成完整产业链。为此，青海省政协深入调研建言，促成青海走上了建设渔业资源生态保护区、全国最大的现代冷水鱼养殖示范区之路。

　　本报讯（记者朱文平）星罗棋布的河湖、独具高原特色的冷水渔业、全国最大的鲑鳟鱼网箱鱼养殖基地……青海渔业资源特色明显，利用前景广阔。如何在高原生态环境下保护好渔业资源、发展现代渔业，是青海经济社会发展的一个重要课题。在省政协的积极推动下，青海省政府于5月4日出台《关于加快现代渔业发展的实施意见》，开启了青海建设渔业资源生态保护区、全国最大的现代冷水鱼养殖示范区之路。

　　青海省政协持续关注高原渔业资源的保护。为切实做好这项议政建言工作，2013年，省政协人口资源环境委员会组成调研组，系统而详尽地调研了青海渔业资源保护和养殖渔业的现状和存在的主要问题。调研组了解到，裸鲤是青海湖特有物种和国家二级保护动物，对维系青海湖流域“水－鱼－鸟”生态链安全至关重要。由于特殊的生存环境，裸鲤生长非常缓慢，有“一年长一两，十年长一斤”之说。

　　上世纪80年代以后，受青海湖周边河流来水量减少、河流萎缩及人为滥捕等因素的影响，青海湖裸鲤数量锐减。虽经4次封湖育鱼，蕴藏量由2002年的2592吨回升到2012年的33569吨，但由于生长繁殖缓慢、水域环境改变等因素，青海湖裸鲤仍然面临生存危机。分布于川青交界不足70公里玛柯河流域的濒危鱼类川陕哲罗鲑，至今没有捕获到活体，已处于极度濒危境地。与此同时，高原独特的冷凉气候优势、可观的河湖水资源，为青海发展经济价值巨大、极具特色的冷水渔业提供了得天独厚的条件。但由于起步晚、投入少，缺乏系统的规划和建设，而且苗种基地建设水平低、渔业生产设施建设薄弱、产后服务体系不健全、科研开发能力弱、水产技术推广服务不到位，造成养殖渔业规模小，尚未形成完整产业链。

　　为此，调研组向青海省委、省政府报送了视察报告，从健全制度、强化政策扶持、增设护渔设施、做大绿色渔业、发展休闲旅游渔业、提高保护意识等6个方面提出了一系列建议。青海省委副书记王建军、分管副省长严金海先后对调研报告作出批示，要求省农牧厅制定加快渔业发展的意见。省农牧厅迅速行动，通过深入调研，多方征求意见，草拟了相关文件。5月4日，《关于加快现代渔业发展的实施意见》出台，提出了努力将青海建设成为渔业资源生态保护区、全国最大的现代冷水鱼养殖示范区的目标。

　　针对政协调研报告提出的青海湖、三江源等水域重要渔业资源保护的问题，实施意见明确提出：加大青海湖封湖育鱼力度，建立责任追究和通报制度，推动青海湖裸鲤资源恢复性增长。加强三江源渔业生态环境保护。加强涉水工程项目水生生物监测，完善工程建设环境影响评价制度，维护水域生态系统平衡。新建一批水产种质资源保护区。

　　根据政协建议，实施意见还明确，大力发展高原特色冷水养殖，加快构建现代渔业产业体系，积极发展休闲渔业，完善扶持政策，把渔业资源保护和现代渔业发展纳入当地经济社会发展规划和农牧民增收计划。