完善养老体系关系千家万户

　　——重庆市政协提案助推养老服务业发展小记

　　“重庆市政协多年助推养老事业发展有了可喜的成果。”5月23日，重庆市政协重点提案督办会现场，市政协副主席李钺锋拿着市政府出台的《关于加快推进养老服务业发展的意见》详细阅读。该文件采纳了多条委员提案建议，对土地供应、财政投入、税费优惠、人才培训和就业、融资保险等方面的政策措施予以明确。

　　重庆市空巢老人数量逐年增加，居家养老已不能完全满足老龄人口需求，发展养老服务产业刻不容缓。继去年在重庆市政协全会上，关于推进养老事业发展的大会发言引起社会广泛关注之后，今年，伍小燕委员在市政协全会期间提出《关于大力促进重庆养老产业发展》的提案，建议政府给予政策支持与引导，鼓励公立养老机构与民营养老机构齐头并进，尽可能为养老产业提供土地和税收上的优惠政策，鼓励和引导更多社会资本进入养老产业。

　　该提案被列为重庆市政协重点提案。市委、市政府高度重视，由副市长刘强领衔督办。主办单位市民政局联合市发改委、市财政局等在内的8个协办单位积极行动起来，互相沟通协商。主办单位多次与伍小燕委员进行沟通，在充分吸纳协办单位意见的基础上，结合重庆养老服务业发展情况，拟定了提案复函。

　　提案办理单位拿出了令委员们赞赏的回复：按照“投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化”的要求，市政府明确了到2020年，重庆养老服务床位达25万张，社区养老服务中心（站）等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。出台优惠政策，明确社会办养老机构建设用地、资金补贴、税费减免、人员培训等8项扶持措施。加大财政投入，市财政每年安排专项补助资金4000万元，对社会办养老机构新建和租建床位分别给予补贴。加强养老服务人才队伍建设，市民政局、人力社保局联合组织开展养老护理员上岗培训，将养老护理员纳入家庭服务从业人员专项培训范围。此外，市政府积极落实提案建议，完善重庆养老服务业发展方案，4月23日，市政府正式出台《关于加快推进养老服务业发展的意见》，规范和指导重庆养老服务业发展。

　　“养老服务业还有许多短板需要补齐。”督办会现场，委员们与职能部门进一步沟通协商。王敏委员认为，老年人大都有慢性病，需要就近的医疗服务。她建议，借鉴发达国家养老服务业发展经验，为养老机构配备专业的医护人员及医疗设备，建立“医养结合”的专业化养老模式。刘强当即肯定了建议，并要求相关部门分工合作，积极探索总结“医养结合”模式的有益经验，鼓励通过养老院设立医院、医院举办养老院、养老院与医院联办等形式，构建养老与医疗相互融合的服务模式，为老人营造幸福健康的晚年生活。