财政部、卫计委、人保部近日发布《关于提高2014年新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资标准的通知》。《通知》称，2014年各级财政对新农合和居民医保人均补助标准在2013年的基础上提高40元，达到320元。

　　中国社科院财经战略研究院研究员汪德华表示：“近年来，财政补贴资金占到总保费的80%左右。农民实际报销的比例近几年达到50%、60%。财政补贴起到很大作用。”

　　根据三部门通知，今年各级财政增加对新农合和居民医保的人均补助标准，其中：中央财政对原有120元的补助标准不变，对200元部分按照西部地区80%和中部地区60%的比例安排补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。

　　“新农合的财政补贴资金除了中央的专项转移支付占大头之外，省里、县里也要配套资金。对于财政压力比较大的基层政府而言，配套资金比较吃力。”汪德华说。

　　此外，《通知》要求，在提高财政补贴的同时，也要适当提高个人缴费比例。《通知》规定，农民和城镇居民个人缴费标准在2013年的基础上提高20元，全国平均个人缴费标准达到每人每年90元左右。并规定个人缴费应在参保(合)时按年度一次性缴清。

　　对此，汪德华表示赞同。“从国际经验来看，财政补贴是一方面，同时个人缴费也是保费的重要部分。日本的财政资金只占到总保费的50%左右。以后我国如何让农民个人缴纳的保费逐步增长，这是比较大的难题。”

　　汪德华还指出，应该使医疗卫生机构的改革与之同步。如果医疗卫生机构提高医疗服务质量的积极性跟不上，财政资金对个人的补贴可能效率低下，达不到预期目的。