一场真诚务实的对话协商

　　———全国政协“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会侧记

　　本报记者 廉维亮

　　“各位委员、专家的发言充满了对职业教育发展的深刻思考，从不同的角度和层面剖析问题，提出了很多针对性强的意见和建议。我们深刻感受到全国政协热烈而务实的协商气氛，也将作出真诚的回应和交流，绝不敷衍。”3日上午，全国政协“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会现场，来自国家发改委、教育部、人社部等部门的相关负责人一致表示。

　　会场上，全国政协委员和专家学者争相发言、阐述观点，气氛十分热烈。来自中共中央、国务院有关部门和单位的负责同志认真听讲，仔细记录意见和建议，积极回应疑问，并着重介绍相关工作的政策背景和进展情况。

　　“预计今年全国高校毕业生总数达到727万人，比称为‘史上最难就业季’的2013年还将多出28万人，面对着汹涌而来的就业潮，加快以就业为导向的职业教育体系尤为迫切。”刘敬民、苏华、李卫东、司富春等委员在发言中提出，希望国家在构建现代职业教育体系过程中，为技术技能型人才的成长搭建与普通教育、继续教育互联互通的“立交桥”。

　　刘敬民委员认为，“破除目前职业教育地位不高的现状，关键是要从观念上解除束缚，改变‘学而优则仕’，‘劳心者治人，劳力者治于人’等传统思想，给予职业教育公平的发展环境。”对此，教育部副部长鲁昕表示，职业教育已经成为我国产业升级发展和新型城镇化建设的重要支柱，长期以来由于观念和制度的束缚，职教与普教之间的发展长期不平衡，下一步教育部门将会加强引导扶持，力争为职业教育的发展创造公平环境。

　　卢中原委员建议推动产业园区与职业学校的对接，共同培养适用人才，这一问题引起了人社部副部长杨志明的关注。“目前中小企业对于人才的呼唤十分迫切，各地产业园区内中小企业聚集，是解决职业教育人才就业的重要力量，委员的发言让我深受启发，回去后立即研究相关对接措施。”

　　在交流过程中，徐辉、高美琴等委员脱开讲稿，介绍了英国、德国以及我国台湾地区开展职业教育的情况和经验。“如今英国的中学教育已经综合化，不再区分普通教育和职业教育，强调人人都要学习普通知识，都要掌握职业技能素养；德国法律明确规定行业协会与企业在职业教育中的责任及合作机制；台湾地区在推进中、高等职业教育有效贯通衔接方面进行了有效探索，这些成功经验极具借鉴意义。”

　　国家发改委副主任朱之鑫表示，职业教育一头关系到民生就业，一头关系到产业发展，需要各部门之间通力协作，共同研究解决产教融合、校企合作等具体问题，发改委将会参照成功经验，综合运用规划、投资、产业政策等手段，支持现代职业教育的发展。

　　刘春平委员提出，我国目前学术学科与职业技术型人才培养同质化严重，要将“职业性”教育纳入职教人才培养，把职业要求贯穿于人才培养的各个环节。张伯军委员也提出要从职业技能鉴定机制上进行变革，改过多的“笔试”为更多考验实际动手操作能力的“实操考试”，既考察“应知”又考察“应会”，真实地鉴定出职业技能的复杂程度、操作难度与熟练程度。对于这些提议，人社部、教育部等部门的负责同志都进行了认真记录。

　　对于委员、专家们普遍提及的增加对职业教育的财政支持力度，增加高职院校生的生均经费保障，加大对中西部、边远、民族地区职业教育的转移支付力度等提议，财政部的相关负责人也表示将进行认真研究，积极配合有关部门推动职业教育发展。

　　国家发改委就完善、改善相关法律、政策环境问题将进行深入研究，财政部门研究“票子”问题，教育部门与人社部门联手解决有关“帽子”（地位）和“本子”（证书颁发）问题……务实交流紧紧围绕解决措施，一场专题协商会的效应得到充分发挥。