凝聚代表委员智慧回应人民群众期待

　　——银监会认真做好2013年人大建议和政协提案办理工作

　　银监会高度重视建议、提案办理工作，把办理建议、提案作为接受人民监督，科学监管、民主监管的有效途径。银监会以群众路线教育实践活动为契机，进一步规范办理程序，健全办理机制，及时、全面、有效地完成了办理和答复工作。

　　2013年，银监会承办人大建议245件，政协提案243件。内容涉及产业发展、区域发展、金融服务监管工作类四大类问题。银监会党委高度重视建议、提案办理工作，要求银监会系统完善机制，突出重点，加强沟通，善于汲取代表委员智慧，将建议提案办理与银监会重点工作结合起来，不断改进监管工作，持续引领银行业改革发展，推动代表委员关心的一些重大问题得以解决。对于代表、委员关注的焦点难点问题，负责同志列入调研计划，推动工作开展。

　　为提高办理和答复质量，银监会进一步健全办理工作机制。一是加强分析，分类办理。重点建议、提案与代表、委员联合调研座谈后答复。二是规范程序，按流程办理。按“收-审-分-办”程序，明确接收、分办、转办、督办、审核、发送、总结等办理要求。三是严格要求，及时规范有效办理。专门印发通知提出办理原则，对不符合要求的退回重办。四是探索集中审议，在前期充分准备、承办部门完成办理的情况下，集中审议答复意见，进一步修改完善。

　　银监会关注重点领域，选取“大力发展农村金融助推新型城镇化”、“加强小微企业金融服务”和“加强金融消费者权益保护”等作为重点办理建议提案，邀请代表、委员和相关部委联合调研后再予以答复。出台一系列政策措施，推动所提问题的跟踪解决。截至2013年末，全国涉农贷款余额20.9万亿元，连续4年实现了增量和增速“两个不低于”，基础金融服务实现了乡镇全覆盖；全国小微企业贷款余额达17.76万亿元，继续实现了“两个不低于”目标，服务覆盖面进一步扩大。全面深化银行业消费者权益保护工作，印发《银行业消费者权益保护工作规划纲要》，制定《银行业消费者权益保护指引》，把消费者权益保护全面纳入监管流程，加强金融知识宣传和教育，制定《银行业消费者投诉处理规程》，明确责任分工。

　　2014年，国内外经济金融形势仍将复杂多变，人民对于加强金融消费者保护、普及基础金融服务的呼声越来越高。银监会将深入贯彻落实党的十八和十八届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，继续认真做好十二届二次建议提案办理工作，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，科学监管，依法监管，为我国金融业的平稳健康发展做出更大贡献。