九三学社社员建议将“吃空饷”纳入“贪污罪”

　　本报讯近日，九三学社安徽省阜阳市基层委主委卢凌向安徽省政协提交社情民意，呼吁运用法律手段治理“吃空饷”，将“吃空饷”纳入“贪污罪”。

　　卢凌认为，目前因为“吃空饷”问题并没有法律界定，仅能针对当事人进行清理和纪律处分，虽然对当事人有一定程度的警示作用，但处罚力度与事件造成的严重后果不相对应，受罚者付出的“代价”太小，很难以儆效尤。而根据我国刑法第382条规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。据此司法解释，“吃空饷”符合“贪污罪”要素条件。可见“吃空饷”现象不仅是纪律问题，还是法律问题。

　　为此，卢凌建议将“吃空饷”纳入“贪污罪”，对当事人和责任人除了按照相关的纪律规定，给予相应的纪律处分外，还应按照国家的有关法律法规，追缴已经领取的报酬，并按照数额大小，追究其刑事责任。