亮出政协“好声音”

　　——河北省政协承办省委12项重点调研课题“过堂”记

　　★核心提示：

　　河北省政协今年12项重点调研活动，都走过或正在走着“一步一个脚印、过了筛子再过箩”的路程。河北省政协主席会议在审议省政协3项重点调研报告时，河北省政协主席付志方提出，把习近平总书记关于民主生活会的要求，也贯彻到对调研报告的审议中来，大家红红脸、出出汗，更有利于形成高质量的建言成果。

　　“实些，再实些，亮出政协‘好声音’！”6月27日，河北省政协主席会议正在审议省政协3项重点调研报告，主持会议的省政协主席付志方提出了这样的要求。

　　今年2月，河北省委选择了12项事关发展改革全局的重点调研课题,交由省政协承办。省政协迅速动作，组织相关界别委员、专家学者、各民主党派和工商联人士，形成了由省政协党组成员和主席会议成员领衔的12个专题调研组。几个月来，各调研组到农村、进企业、访学校，开展了广泛深入的调研，形成调研报告初稿后又召开专题协商会，广泛征求了意见，并进行补充调研，目前已进入省政协主席会议审议阶段。12个调研报告，经主席会议审议完善之后，将按照“成熟一个报一个”的要求报省委。

　　这次主席会议上，“完善开发区体制机制”、“加快文化产业发展”、“改善发展的法治环境”等3个重点课题调研报告，率先“过堂”。

　　“我们调研组开展工作3个多月时间里，先后对省内7个设区市的19个开发区进行实地考察，多方听取意见，并以电话、传真、邮件等方式，了解上海、天津、重庆等地开发区建设和管理先进经验。现在提交审议的调查报告，是在经过十余次修改，并与有关职能部门协商研究的基础上形成的。报告中关于开发区干部队伍建设的4条建议，得到了省委组织部的基本认可……”省政协常委李同亮代表“完善开发区体制机制”课题组，在向主席会议作着调研报告有关情况的说明，其中透露出调研步步求实的作风。

　　事实上，像这个调研组一样，河北省政协这12项重点调研活动，都走过或正在走着“一步一个脚印、过了筛子再过箩”的路程。如“加快文化产业发展”调研组，从5月上旬形成报告初稿算起，先后4轮征求意见、4次专题研讨、1次与13家职能部门集中协商论证；而“改善发展的法治环境”调研组，除向基层各界干部群众发放大量调查问卷外，还向省委、省政府多位相关领导征求意见，力求提出的对策“上下认同、准确可行”。

　　“我认为，这3个调研报告基础扎实、思路清晰、已趋成熟，但有些地方有待进一步深化细化，有些地方表达不准确。”

　　“我看你这份调研报告起码有3个值得肯定方面……不足的是对当前现状阐述的部分过多，对策建议部分有的操作性不强。”

　　主席会议成员踊跃发言，既有肯定表扬，也提实际修改意见。

　　在热烈的审议中，付志方提醒说：“现在我提议，大家的发言都要省略那些表扬称赞的话，直奔主题，讲意见，说问题。把习近平总书记关于民主生活会的要求，也贯彻到对报告的审议中来，大家红红脸、出出汗，更有利于形成高质量的建言成果。”

　　一句提醒，引起了发言“瘦身”。大家从报告对实际情况分析把握的准确度到措施对策的实在性，从概念表述到章节字句的推敲，单刀直入地提意见、谈看法。

　　但发言“瘦身”并不代表浮皮潦草。有理有据的观点依然有板有眼地朝外亮，从不同视角看问题的思想碰撞也多了起来，9名主席会议成员也不断征求列席会议的常委们的看法。

　　“文化产业搞区域板块式谋划我不赞成，我倾向按传媒、旅游、创意等类别确定发展思路。”省政协副主席刘永瑞直抒胸臆的一番话，又带起大家深度“挑刺”。

　　“关于当前法制环境存在的问题没有摆充分，还有遮掩，这制约了分析问题、提出措施，对症下药就得敢把‘病’摆出来。”

　　“第七页和第九页有两个概念性词语不恰当……”

　　审议变得越来越精细，会议变得越来越实。

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　　“各调研报告，讲现状要实事求是，力求准确客观；讲问题要一针见血，不遮掩回避；分析原因要精细透彻；对策建议要少提概念性的思路，多提具体可行的措施和办法，努力为省委、省政府科学决策提供可靠依据。”当付志方最后作8分钟审议总结时，会议共进行了近5个小时。