一张登记卡，是否就能终结小贩和城管的“游击战”？7月2日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改征求意见稿）》，提供了这种可能性。（《中国青年报》）

　　城管与商贩的，年年演。随着城市化进程，这个矛盾还会加剧。笔者以为，广东省正在公开征求意见的《草案》，有望从根本上破解城市管理难题，为终结猫鼠游戏找到一个“一劳永逸”的解决办法。

　　《草案》值得如此期待，有如下几点原因：一是通过立法明确了商贩在城市摆摊经营的权利，改变了以往政府模棱两可的态度，给了始终处于灰色地带的商贩一个出路；二是把以往城市管理过程中摸索积累的经验法制化、规范化，将城市管理从原来的“人治”往“法治”方向引导。

　　城管与商贩纠缠多年而无解，根本原因在于商贩要生存，政府要管理，政府管理得越严格，商贩生存间就越小，彼此间引发的冲突和矛盾也就越大。通过立法保障商贩在城市摆摊的权利，也就等于给了他们生存的权利和在城市谋生、发展的机会，这无疑是解决问题的根本所在。当商贩在城市获得了合理生存空间，实际是变原来以“堵”为主的城市管理思路，为现在的疏堵结合。

　　与此同时，自政府成立了专门的城市管理部门，经过多年工作实践，不能说城管部门对城市管理没有科学合理的工作经验和总结，缺乏的是法律保障。所以，任何先进、科学、合理的城市管理经验，都以“人治”开始最终又面临“人治”结局。一个地方的经验，很难为其他地方借鉴，或者，一个地方先进的管理经验，随着城管部门主要领导的变动而人走政息，无法持续。现在有了地方立法的保障，实际上就是把以往积累的先进城市管理经验法制化、固定化，以后不管谁当了城管局长，都得依法行事，这自然就保障了政策的延续性。

　　无论如何，广东对城市商贩摆摊给予立法保障，是在城市管理工作上的一种大胆尝试与有益探索。它也许存在很多不足和缺陷，需要边实践边完善，但所体现的城市管理思路和方向，却无疑科学合理，符合城市管理规律，当然也是值得期待的。