首页>国企·民企>锐·评论锐·评论
松绑限购不如改革土地制度
当前我国楼市已经进入调整期,购房者和开发商的预期发生变化,不少城市出现量价齐跌的现象。在此背景下,一些地方政府出现政策松动迹象,频频通过放松限购等手段刺激楼市。然而,短期刺激对于楼市整体发展的效果并不大。当前更应该利用楼市调整的大好时机,顺应房地产周期规律,化解对土地财政的过度依赖,让市场重塑有效的运行机制。
前五月全国商品房销售面积和销售额出现双双下滑,且销售额的同比下降速度一直高于销售面积。随着市场降温,地方财政紧张的问题也逐渐浮出水面。受此影响,楼市调控松绑成为地方政府拉动经济的最简单也最常用的措施。调控松绑之所以频频出现,与地方财政收入与楼市乃至土地市场的高度依赖密切相关。按照财政部公布的数据,一季度地方国有土地使用权出让收入为1.08万亿元,而同期地方财政收入(本级)为1.95亿元,“卖地”收入已占地方本级收入的55%。正是由于对土地财政的依赖,使得地方政府更倾向于运用“有形之手”干预市场运行。
事实上,成交变化、涨跌起伏所带来的波动是正常现象,应该通过市场手段修复房地产发展过程中出现的失衡。特别是在当前部分城市库存量高企、消化周期较长的背景下,如果再度运用行政手段干预市场运行,仍无法解决困扰我国房地产市场发展的根本性问题。
对于政府而言,需要利用当前时机破除土地财政的依赖症。由于存在土地财政的短期化倾向,不少地方政府倾向于在任期内大规模、高地价供地,以此带动财政收入和地方GDP的发展,相比之下却较少考虑市场的供应现状。如果要改变这一局面,需要从土地制度本身入手,对地方土地出让收入上缴模式、中央和地方分成比例进行调整。尽管财税制度调整涉及面较大,但是针对我国长期陷入房地产绑架经济的这一现状,适时开启土地制度改革将是破解土地依赖的可行之径,也将避免“有形之手”对于市场的过度干预。
楼市的调控政策也应该避免“一刀切”。地方政府应综合考虑楼市供求现状,合理把握供地节奏和供地规模,实施差异化调整。特别是对于一些楼市库存量高企、市场实际需求不足、房价下行压力较大的城市,当务之急应是如何化解供给过剩的问题,刺激需求有效提升。如果仅仅是贸然放松各项政策,影响到市场的预期,导致开工和投资反弹,则市场供给失衡的矛盾仍然存在,楼市未来依然面临重重难题。
总体来看,需要针对各个城市的不同特点,合理引导市场预期,让市场机制真正发挥作用。对于供给过剩的城市,可以放缓甚至暂停土地出让,首要任务是消化库存。对于有效需求不足的城市,则应该重点放在如何吸引购房需求,加快完善产业和基础设施的配套。而对于需求量较大的一二线重点城市,则需要加快保障房的供应规模,合理引导房价涨跌预期,避免市场出现大幅波动。
编辑:罗韦
关键词:土地 市场 楼市


中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目
澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇
联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助
伊朗外长扎里夫宣布辞职
中国南极中山站迎来建站30周年
联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜
以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁
故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
法蒂玛·马合木提
王召明
王霞
辜胜阻
聂震宁
钱学明
孟青录
郭晋云
许进
李健
覺醒法師
吕凤鼎
贺铿
金曼
黄维义
关牧村
陈华
陈景秋
秦百兰
张自立
郭松海
李兰
房兴耀
池慧
柳斌杰
曹义孙
毛新宇
詹国枢
朱永新
张晓梅
焦加良
张连起
龙墨
王名
何水法
李延生
巩汉林
李胜素
施杰
王亚非
艾克拜尔·米吉提
姚爱兴
贾宝兰
谢卫
汤素兰
黄信阳
张其成
潘鲁生
冯丹藜
艾克拜尔·米吉提
袁熙坤
毛新宇
学诚法师
宗立成
梁凤仪
施 杰
张晓梅


