用脚　用心　用激情

　　——杭州市政协认真履职服务群众小记

　　本报记者　李宏　通讯员　王夏斐　周方

　　★阅读提示

　　进入新时期，随着人民群众民主与权利意识的日益增强，政协把工作的视野扩大到基层，把履职的触角延伸到基层，这是时代赋予人民政协的历史责任。政协在处理社区“鸡毛蒜皮”的民生问题上，在反映和协调各方面的利益关系上，有着独特、不可替代的作用。杭州市政协将履职重心下移，积极发挥委员主体作用，引导委员在基层“用脚去量”、“用心去做”、“用激情去感化”。

　　社会正在转型，矛盾日益凸显，地方政协如何出招助解？杭州市政协的答案是，履职重心下移，当好协调关系和维护和谐的助手。此招引发的连锁反应出人意料：委员在帮助解决实际问题中找到了履职的新感觉，更好地把握住了民众的意愿；基层的老百姓也很高兴，可以有一个开放的渠道表达诉求、参与社会事务；政协组织找到了新时期走群众路线、做群众工作的独特优势和特殊路径。浙江省委常委、杭州市委书记龚正前不久在调研政协工作时谈到，“政协可以一方面帮助群众反映问题、解决问题、缓解情绪，另一方面帮助党政部门对重大决策、重大问题进行双向宣传引导。”

　　群众呼声的“接收器”，灵了

　　去年4月22日，萧山区政协城厢镇联络点主任章彩娟和区政协委员曾云峰，早早地来到委员工作室，今天是他们的接待日。开门不久，居民谢师傅来反映，交通银行和老总工会两栋楼之间的弄堂里没有路灯，晚上很不安全，希望这条两人交会都要侧身的小弄堂亮起来。工作室受理后，第一时间召开委员工作室联席会议，落实相关职能科室进行交办。没多久，这条藏在社区深处不被人关注的弄堂亮起了路灯。周边居民交口称赞：“政协委员工作室为老百姓办了件好事！”承办此事的区园林管理处工作人员也说，装个路灯不是难事，这样的小弄堂恰恰是容易被忽略的，多亏委员工作室给提了个醒。

　　一盏路灯，一件小事，拉近了委员与群众的心。2013年2月起，萧山区政协城厢镇联络点设立了8个委员工作室，委员们按照轮值表，定期定时到工作室接待群众来访，收集社情民意。除了委员接待日，联络点又开辟了网上委员工作室专栏，将21位区政协委员的基本情况、联系电话、电子邮件、QQ等在网上公布，随时接收群众的意见建议。联络点还要求每一位联系的委员，借助自身影响力发展不少于20位群众作为民意采集人。

　　“目前，委员工作室已经成为接收群众呼声，体察群众情绪的‘接收器’，加上联络点建立的一整套工作机制，确保居民的诉求事事有反映、件件有回音。”章彩娟说。

　　从2012年起，杭州市政协相继出台关于委员联系界别群众和参加所在地基层政协活动的措施，要求委员深入基层、深入群众履职。在不到两年的时间里，这一举措“开枝散叶”。西湖区政协有了灵隐街道民情邮局，下城区政协有了委员反映民情的APP移动终端，桐庐县桐君街道南门社区的政协社情民意联络点被群众亲切地称为“楼下书记”。

　　群众情绪的“疏导器”，通了

　　政协位置超脱，委员说的话有人听，讲的事有人信。2013年10月1日，江干区九堡镇新江花园小区内多了一个咨询台，台前人头攒动，“为什么要定2004年9月1日这个时间节点？”、“为什么是55%的分成比例？”……居民们把一个个问题抛向蒋缙和他的同事。听完蒋缙耐心细致的解答后，居民们一个个释然了，“原来是这么回事啊！”

　　九堡镇有7825套经适房，是杭州最大的经济适用房居住区，涉及居民数万人。2013年8月，杭州市经济适用住房新政出台，明确2004年9月1日后签订合同的经适房，在满五年上市交易时需按所得收益的55%向政府补交土地收益等价款。意见一出，群众反响很大。九堡镇政协联络点敏锐地察觉到群众的不满情绪，立即组织人员到相关小区进行了走访，发现群众的不满情绪主要是因为对政策的不理解所引起的。联络点负责人余丽丽立即与活动关系“下放”在九堡镇的区政协委员、时任区住建局党委副书记蒋缙联系，请他以政协委员的名义带领相关工作人员来为居民们做政策解答。“因为政策解释到位，群众的情绪舒缓了。而群众的口口相传，又让更多的群众情绪得到了缓解。”这让余丽丽感到很自豪。

　　社会和谐的“推进器”，强了

　　位于九堡镇格畈社区的“草根之家”是一个外来务工者自发形成的服务“新杭州人”的平台，融娱乐、聚会于一身，在外来务工人员中有比较大的影响。

　　九堡镇地处杭州城乡接合部，是城市化快速推进的区域，流动人口接近10万人。余丽丽联系了活动关系“下放”在九堡镇的区政协委员、区总工会副主席方伟，请他出面争取区总工会等社会各界的支持；作为镇领导班子成员，她又主动向镇党委、镇政府主要负责人提出了自己的想法：“‘草根之家’无序发展不如规范壮大。”

　　“在党委、政府重视支持和社会各界的关心下，‘草根之家’活动场地有了，活动资金来了，更重要的是务工人员反映问题的渠道畅通了，务工人员的困难有人管了。”余丽丽欣慰地告诉记者，2013年4月，“草根之家”进一步变身为“新杭州人文化乐园”，在区域流动人口管理中发挥了重要作用。

　　“在新的时代，随着人民群众民主与权利意识的日益增强，政协把工作的视野扩大到基层，把履职的触角延伸到基层，这是时代赋予人民政协的历史责任。”杭州市政协主席叶明认为，政协在处理社区“鸡毛蒜皮”的民生问题上，在反映和协调各方面的利益关系上，有着独特、不可替代的作用。而这些作用的发挥，更有赖于委员在基层“用脚去量”、“用心去做”、“用激情去感化”。