农村两抢一盗案件多 政协委员呼吁重视农民财产安全

　　[摘要]在8月12日的提案协商会上,省委政法委、省公安厅等有关负责同志表示,我省正通过农村视频监控全覆盖、“治安保险”等方式,健全完善农村社会治安防控体系。

　　“两个人开着摩托车把我家的羊偷走了。”“就指望卖了牛挣点钱呢,结果被偷了。”针对农村侵财案件居高不下的现状,近日,省政协委员特邀界别活动一组先后到郯城县、济阳县、平阴县、商河县进行调研走访,王辉、姜京堂等14位委员联名提交提案《关于高度重视解决农民财产安全问题的建议》,被列为省政协今年的重点提案。

　　调查发现,这四个县辖区内共有55个乡镇(街道),2829个行政村,农村居民占辖区人口的75.9%。近三年来,四县农村“两抢一盗”等侵财类案件6688起,占四县总侵财类案件的64.8%,而且居高不下。

　　“这一情况在社会治安先进县同样比较突出。”省政协社会法制委员会副主任姜京堂说,商河县群众安全感满意度2009年全省第一,连续四年济南市第一,该县“两抢一盗”等侵财类案件2012年471起,占全县刑事总案件的84%；2013年1-10月367起,占全县刑事总案件的90%,农村的侵财案尤为突出。

　　“在省际接合部,比如菏泽、德州等市的农村,外省人开着面包车,偷牛羊或者摩托车,载着就跑了,追都追不上。”省委政法委综合处处长王彪说,对城市家庭来说,少辆自行车可能不算什么,但农民本身财产就不多,把牛羊都视为命根子,一旦丢了就损失重大。

　　结合调研情况,委员们认为,农村侵财类案件居高不下不外乎以下原因:农村越来越多的青壮年长年外出打工,很多家庭都是老人和孩子留守,“空巢化”现象突出,给犯罪分子以可乘之机；法制教育不到位,农村未成年人辍学在家,三五成群聚合成小团体,无所事事、吃喝玩乐,为了追求刺激和钱财,直接危害农民的财产安全；部分村集体经济落后,无财力采取防控措施；基层领导对农民财产安全的形势认识不足,重视程度不够,也不同程度上存在着重经济发展轻安全的倾向。

　　“有农民说,一些人欺负村里只剩老人孩子,白天就敢明目张胆地抢劫。”省政协常委、提案委员会主任张兆启认为,农民在自己家里都没有安全感,这种社会影响非常恶劣。

　　在8月12日的提案协商会上,省委政法委、省公安厅等有关负责同志表示,我省正通过农村视频监控全覆盖、“治安保险”等方式,健全完善农村社会治安防控体系。

　　针对农村治安突出问题,省综治委今年部署开展了“无命案乡镇(街道)、无刑事案件村居(社区)”创建活动,计划通过3-5年使全省70%的乡镇(街道)实现全年无命案,60%的村居(社区)实现全年刑事案件零发案。

　　同时,我省正在加大农村视频监控全覆盖工程建设进度,力争明年底前实现,对经济落后的农村地区也进一步加大财政投入,提高视频监控实战应用水平,构建农村立体化全方位无缝隙的治安防控体系。王彪说,数字高清监控能将人的面孔拍得非常清晰,为破案提供有力依据,这将对发生在基层的侵财案件形成非常大的震慑。

　　省公安厅治安总队调研员杨永东介绍,为充实基层治安力量,我省创新群防群治工作新途径,在全省范围内推广“治安保险”,通过引入市场机制和社会力量,探索“群众花钱买保险,保险公司聘保安,保安驻村保平安”的新路子。截至目前,全省共有3.4万余村(居)和10万余个体商户参加了“治安保险”,覆盖率达到46.6%,由“治安保险”聘用的农村保安等群防群治力量,达到4.9万余人,社会效果良好。

　　“在对待农村治安问题上,扬汤止沸和釜底抽薪的手段都要有。”省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任王伦善说,一方面要治标,即加大人防、物防、技防力度,另一方面更要治本,加强公民素养教育,增强全体公民的公德意识。