坐在同一个阶梯上进行心贴心的交流

　　——深圳市政协全新议政平台“委员议事厅”活动小记

　　★阅读提示

　　从庙堂走到广场，从闭门开会到开门议政，深圳市政协从今年2月开始每月第3周周日下午都在中心书城的大阶梯举办“接地气”的“委员议事厅”活动。市民立场可以当场表明，疑问也能得到现场专家和政府职能部门的专业解答。“委员议事厅”改变了过去的问政方式，为民意表达开辟出一条新途径，城市的协商文化也正在被倡导起来。

　　“这次真正从庙堂走到了广场，从闭门开会到开门议政。”在深圳市政协8月中旬举行的“委员议事厅”活动中，陈思平委员如是说。据悉，从今年2月开始，每月第3周周日下午，深圳中心书城的大阶梯，“委员议事厅”活动在此举行，深圳市政协主要领导全部到场，和市民一起坐在阶梯上共同议政。“您的立场可以当场表明，您的疑问也能得到现场专家和政府职能部门的专业解答。”活动中，主持人邀请观众举牌表达意见，也有观众自己举牌，现场提问和交流，每个人都很快进入“角色”。

　　■■空间全开放

　　“必须在一个公共的开放空间，不设围栏，让老百姓能够走进来，参与进来，也可以自由选择离开，不要担心冷场。”在活动举办之初，场地是首先面临的问题，对此，深圳市政协主席王穗明提出如是建议。最终，可以容纳400人的该市北区广场大台阶入选。

　　记者发现，平日里就熙熙攘攘的深圳书城，“委员议事厅”几乎场场爆满。有周围的市民、有前来购书的家庭、有当期话题的关注者，现场没有围栏，民众可以自由选择“围观”或参与互动。而在座的市民可选择座位旁的摇“嘘”或“赞”的手牌表明立场，还可以直接“抢麦”亮明观点。在市民“围观”的中心区域，9席演讲台、2块大屏幕和1块背景板临时搭起一个简单的“委员议事厅”。

　　■■主题接地气

　　目前，“委员议事厅”已举办七场，分别围绕雾霾、垃圾减量分类、小升初的公平性、养老、义务教育均衡发展、医患关系、建设新型社区服务中心等话题展开议事。所选的主题都是民众普遍关心的社会热点。为了不使讨论流于形式，深圳市政协的组织者们在活动的设置上也是下足工夫。

　　“向下接地气，要达到科学性、知识性、政策性的合理融合和理性声音的引导。”依据这个活动目标，现场充分利用现代传媒手段。在讨论雾霾问题时，不仅现场视频连线了远在美国的环境领域权威学者，政府相关部门还将PM2.5测试车直接开到了现场，而雾霾浓度和楼层关系不大的专家论断更是让现场观众大感意外。在讨论医患关系时，现场播放了真人扮演的模拟短片，由心理专家现场分析指导。在“小升初的公平性”专场，在活动开始前，有将近60%的观众，举“嘘”牌，而在经过专家疏导和政府负责人对现有政策的解读，活动结束时有将近70%的观众举起了“赞”。

　　一位失独老人在活动结束后，走到王穗明面前表示，他原本是想去上访的，参加了关注养老专场，无论是专家意见还是政府政策解读都使他很受启发，他也将自己的材料郑重交到王穗明主席手中。类似的插曲在“委员议事厅”还有许多。

　　专家和学者发挥智库作用，为现场市民答疑解惑。相关政府部门领导也不是来“摆成绩”的，他们在现场听取市民的意见，为下一步政府决策收集参考依据，并就某一问题的现状和解决措施和观众进行面对面的交流。王穗明表示，“委员议事厅”的意义在于它改变了过去的问政方式，为民意表达开辟出一条新途径，城市的协商文化正在被倡导起来，它既是助推器，也是解压阀。

　　■■多方来参与

　　作为主办方，深圳市政协只扮演“搭台”的角色，具体承办则由各民主党派以及市政协部分专委会来负责，承办方可自主决定具体议题的设置、嘉宾委员的邀请和现场流程的设计，让民主党派及专委会各显优势。

　　这个直接面对市民的平台让承办方压力不小，每场议事厅往往在两个月前就开始了准备工作。虽然参与人员已经是各行业内的精英人士，但他们仍要围绕议事厅主题“做足功课”，除了进行全面的资料阅览，掌握第一手资料，承办方还组织委员进行实地走访，了解真实的情况，并通过数轮沟通会形成观点的交融，最终才能确定方案。

　　现场嘉宾主要采取8+1模式，即由相关界别委员、专家学者、政府职能部门负责人组成嘉宾队伍，有时甚至会组成论辩双方，主持人主要负责流程引导。在讨论医患关系时，除了有医学界委员代表、还有律师及社保局负责人现场回答观众提问。

　　“委员议事厅”建立了一个各民主党派和市民直接沟通的渠道，充分发挥各民主党派优势，如由农工党负责医疗卫生主题、民盟谈教育话题等等，使党派和界别工作走到了前台。“我们觉得不推诿、不回避、第一时间回应老百姓的诉求，才是‘委员议事厅’的价值点所在。”在张俞强委员看来，以往政协的“台”都是搭在各界别之间，而“委员议事厅”则是建立了一个各民主党派委员和市民直接沟通的平台，发挥了政协发散性组织的优势，引领、引导市民观点的变化。