韩启德出席第九届“九三论坛”强调

　　国家治理体系和治理能力的现代化离不开法治

　　本报讯（记者吕巍）为迎接即将召开的中共十八届四中全会，在首个“中国人民抗日战争胜利纪念日”和九三学社成立69周年纪念日之际，九三学社中央9月3日在京举办第九届“九三论坛”，专题研讨“依法治国与国家治理现代化”。全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德作开幕讲话。

　　韩启德强调，国家治理体系和治理能力的现代化离不开法治。法治在国家治理中具有基础性、全局性地位。“法治中国”战略与国家治理现代化紧密联系，本质上都是强调国家治理和公共管理的理性化。国家治理现代化所需要的“理性化”，就是通过制度设计及落实，抑制治理结构和治理过程中的非理性行为。克服国家治理体系和能力上的非理性行为，既是推进治理现代化的核心，也是法治中国建设的核心。

　　韩启德提出，推进国家治理现代化，一是要以依宪治国提升政治理性。要促进政治与法律更好协调，构成一个完整协调的依法执政法律体系。二是要以法治政府改进政府理性。明确政府应该管什么、不该管什么，尽快把政府的“权力清单”明示公众，进一步规范政府行使决策权，做到科学决策、民主决策、依法决策。三是要以法治市场增进市场理性。防止行政审批制度改革走样、反弹，将政府与市场关系的基本原则变成系统的法律制度，确保市场机制充分发挥功效。四是要以法治社会强化社会理性。很好地推进“公民意识”和“公共精神”教育，逐步分领域鼓励社会组织化，并实行有效管理。五是要以执法公正和司法公信落实“四个理性”。切实防止发生冤假错案，更好地推进审判流程、庭审、裁判文书和执行信息公开，更好地发挥专门机关监督、民主党派监督和人民群众监督的作用。

　　论坛由九三学社中央常务副主席邵鸿主持。九三学社中央副主席赖明、丛斌出席论坛，九三学社中央法律专门委员会及各省级组织代表百余人参加论坛。