10月1日起，陕西省宝鸡市将实施新修订的《无偿献血管理办法》（以下简称新《办法》），其中规定市民在领驾照、结婚证、大学录取通知书前应无偿献血，此举被外界质疑为强捐。9月24日，宝鸡市中心血站副站长李拴林告诉澎湃新闻，新《办法》只是一种倡议，并不是硬性规定，不会因市民未无偿献血，而不予颁发驾驶证、结婚证等。李拴林解释称，新《办法》规定领驾照、毕业证前无偿献血，是为了让这些献血人群建立社会责任感，同时也考虑到用血保障。(9月24日澎湃新闻网)

　　当地无论怎样解释，对于“领结婚证、驾驶证要验血”的质疑，已经难以撇清了。当地出台的《无偿献血管理办法》规定，市民在领驾照、结婚证、大学录取通知书前应无偿献血。众所周知，在法律条文中“应”是指“应当”和“必须”的意思，这样的法律规定显然是一种“强制性的规定”而不是可有可无的“倡导”，法律中“应”字的涵义就是这样规定的。二来，按照我国《献血法》第二条规定：“国家实行无偿献血制度。国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。”可见，国家的法律是提倡而不是“应当”。当地相关“办法”的规定，不仅有违上位法规定，也事实上变倡导为“强制”了。

　　其实，献血数量少招致“血荒”，根本原因是没有充分调动公民积极性，而不是因为“强制”不够。就义务献血而言，目前，公众并不乏献血热情，对于救助他人的义务献血行为从本心上是支持的，为什么仍然出现“血荒”？在于献血机制体制本身存在问题。一方面，公众多年来始终质疑的“无偿献血却有偿用血”的现实，一袋无偿献出的血液，到了患者手中却要花费500元到600元，不仅费用和价格上不透明、不合理，而且多年来对于公众质疑并未真正澄清。另一方面，多年来以“用血收费”方式获得的巨额资金，如一年高达近百亿元的“用血互助金”流向哪里？用途何在？不能做到收费帐目公开透明，必然会一定程度上影响公众积极性。

　　一些地方面临“血荒”不假，积极想方法、出举措也是应当的。但采取“变相强制”或“立法强制”的方式是不妥当的。“强扭的瓜不甜”，无偿献血一旦带有“强制性”只会让人更反感，况且，带有“强制性”的倡导献血，也经不起公民依法维权。如何解决“血荒”问题，除了调动公民参与意识别于他途，有关方面不妨探索建立更完善更科学的义务献血奖励、激励机制，以“奖”来促进公民自觉履行这一社会责任。在我国《全国无偿献血表彰奖励办法》中有所体现，但奖励的标准和幅度仍远远不足。另一方面，可以变更现行的“用血互助金”补偿模式。凡是献血者可以先行获得“互助金”，而后，一旦献血者今后用到血液，将同等缴纳“互助金”。如此一来，“互助金”将真正变成“互助金”。这一块收费也将变得充分透明公开起来，献血者的抵触情绪必然大大降低。