原标题：找抓手出硬招打新牌———全国政协委员谈构建我国中长期经济发展新棋局

　　这几天，世界银行和国际货币基金组织下调对中国经济增长的预期引发各方热议。不过，比起预测数据的微调，人们更看重的，是这两家机构对中国经济通过政府改革、“走上更可持续发展轨道”的中肯评价。

　　10月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议时强调：既要对我国发展长期向好的基本面充满信心，又要对困难和挑战有充分估计，注重用新视角把脉经济，以新思路拓展新局。9日，本报记者采访了几位全国政协委员，他们认为，虽然中国经济遭遇一定的下行压力，但经济质量不断提高，结构不断优化，引领经济增长的新抓手也已出现，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦：

　　质量在提高、结构在优化

　　10月6日，世界银行在新加坡发布《东亚经济半年报》，将中国2014年经济增长预期由之前的7.6%调低至7.4%，同时强调中国政府在控制地方债、抑制影子银行、应对产能过剩、治理污染等方面的举措将使经济走上更可持续的发展轨道。紧接着，10月7日，IMF发布《世界经济展望》报告称，2015年中国经济增长将放缓至7.1%。但得益于近期出台的一系列措施，包括更多基础设施投资、对中小企业的扶持、社会保障性住房以及净出口的增加，预计中国今年经济增长将维持在7.4%。

　　IMF首席经济学家奥利维亚·布兰扎德表示，中国经济增速的放缓应被视作是“健康”的进展。而在全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦看来，虽然面临一定的下行考验，但我国经济发展整体形势还是好的，特别是在就业率、财政收入、企业效益以及风险控制等关键环节上都取得了一定的成绩，总的来说，经济发展的质量在提高、结构在优化。

　　全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成：

　　把新型城镇化与区域发展结合起来

　　“关键在寻找新抓手，出硬招，打新牌。”在接受本报记者采访时，全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成对进入新常态的中国经济谈了自己的看法。

　　“我国已经有了一个关于全面深化改革的顶层设计，即党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，但还没有一个与之相配套的关于到2020年中国经济发展的新的顶层设计。现在，我们应借‘十三五’规划的编制，进行中国经济发展的新的顶层设计。到2020年，构建我国中长期经济发展新棋局的重要抓手，或对经济增长具有中长期持久推动力量的战略支撑，应是在全面深化改革推动下，把推进以人为核心的新型城镇化与区域发展结合起来。”刘树成表示。

　　刘树成认为，新型城镇化是城乡结构的大调整，是社会结构、经济结构的大调整，涉及到内需与外需的结构调整，涉及到投资与消费的结构调整，涉及到产业结构调整、地区结构调整、投入要素结构调整等等。

　　“我认为，我们应集中抓住以人为核心的新型城镇化和长江经济带、京津冀经济带、丝绸之路经济带等重大区域发展相结合，将顶层设计和相应的实施方案真正落实，将它们具体化和精细化地分解为年度、季度措施，相互衔接地出台，并以全面深化改革来推动进行和破解其中的困难。由此来应对当前和今后我国经济运行的下行压力，就会开创我国经济改革与发展的新局面。”刘树成称。

　　全国政协委员、华东师范大学金融研究所所长黄泽民：

　　应为企业减负、营造发展环境

　　全国政协委员、华东师范大学金融研究所所长黄泽民表示，在今后一段时期，政府、社会都应为企业营造发展环境，同时为其减负。“首先，要通过政策引导，将社会闲散资金引入实体经济，解决资金空转的问题；其次，金融监管部门应继续采用定向降低存款准备金率等做法，鼓励金融机构扶持小微企业；另外，要切实了解企业的苦楚。据我所知，相当一部分企业存在用工难、用工贵的问题，另有部分企业希望在税费方面得到更多的政策支持。”

　　黄泽民同时表示，GDP是整个经济运行的结果，从目前情况看，考量中国经济发展有三个目标，第一是物价是否稳定，第二是就业率是否持续增长，第三是税收是否稳中有增，目前来看，这三项指标均在合理区间之内。当前，应强调货币政策的合理性和稳定性，还应增强企业对社会融资成本的敏感度，“目前一些企业的融资成本动辄15%-20%，而企业年利润却很难达到这样的水平，要防止企业不计成本盲目融资，构建社会信用体系。”