原标题：良好的软环境就是生产力——辽宁省政协“优化发展软环境”专题常委会议小记

　　“从某种意义上说，现代经济是环境经济，尤其是软环境，对推动经济的跨越发展起着至关重要的作用。但辽宁省软环境建设与老工业基地全面振兴的要求和人民群众的期望有明显差距，亟待解决。”9月24日至25日，辽宁省政协以“进一步优化我省发展软环境”为议题召开常委会议。

　　为开好这次会议，省政协组成若干调研组赴省内外历时6个月深入调研，形成14篇调研报告，51篇大会发言材料。面对应邀到会的省委常委、常务副省长周忠轩，副省长潘利国，以及省直相关部门负责人，有备而来的常委们竞相发言。

　　刘德兴常委认为，良好的软环境就是生产力，而政务环境是软环境中最重要的方面。但目前有些行政机关的工作人员行政不作为，该管的不管，该处罚的不处罚，该打击的不打击，该审批的不审批，该落实的不落实，对政府形象及经济发展影响极坏。

　　此话题一抛出，立刻引起了常委们的共鸣。张百良常委提出：特别是中央执行“八项规定”后，企业明显感觉到官员吃拿卡要少了，但不办事的多了，即使办也是拖着办。

　　“政府诚信是国家和谐健康发展的根本保证，也是规范市场经济秩序的治本之策，但一些地方政府在经济活动中不守信用。”马志强、陈铁城、张炳功、刘明等常委和委员指出，突出表现在对外招商引资谈项目上，换人换政策、承诺不兑现，严重影响了政府的公信力，建议着力构建投资软环境监管制度。

　　李广瑞、王垂杰等常委指出，各级政府公共服务中心建设是一个地区软环境建设的重要内容，但辽宁在这方面缺乏合理有效的运行机制，拖办、延办现象仍然存在，而且还有一些职能部门仍未进驻服务中心，使得有些事项无法在此办理。特别是部分乡镇、街道公共服务中心形同虚设，只是应付上级检查。建议加强各级政府公共服务中心建设，提高服务质量和办事效率。

　　“市场环境是软环境的重要部分，它制约并影响着市场经济的运行，而市场竞争是否公平，关键取决于政府活动的自身质量。”王玲常委认为，企业待遇存在差异是行政权力不恰当地进入企业经营领域造成的，政府补贴不应针对个别企业，而应当成为普惠制，否则就会产生低效率的经济活动，甚至导致腐败难以根治。建议政府对此类条款尽快加以废止，营造各类企业平等竞争的市场环境。