据中国之声《新闻纵横》报道，采桑湖，位于东洞庭湖国家级自然保护区内，是东洞庭湖的万亩内湖。这里曾经碧波万顷，被称为“候鸟天堂”，如今却被当地镇政府以每年370万元的价格出租，沦为一片蟹池藕塘，生态系统遭到破坏。 

　　当下，正值挖藕时节，承包商已经向村民喊话，只要肯下湖挖藕，就先预付5000元；而当地政府则派出30多人工作组进村入户宣传，不准村民挖藕。昔日宁静的采桑湖，如今成为政府、承包商、村民和环保志愿者等多方角力的“战场”。当地政府明知挖藕影响生态平衡，可当时为什么又要出租？采桑湖的“危局”又该如何破解？

　　每年冬天，采桑湖都会成为“百鸟乐园”，但从今年开始，采桑湖被镇政府以370万元每年的价格出租，这里密密麻麻种植了约4000亩莲藕。站在采桑湖旁的防洪大堤上，岳阳市湿地保护促进会会长彭祥林用望远镜使劲的观测远处的候鸟。他忧心忡忡的说，采桑湖或许将再也听不到“灰鹤们”的叫声。

　　彭祥林：这个里面是一个食物链，你一挖都埋掉了，你鱼吃什么，鸭子吃什么，破坏它的栖息环境了。这还是湿地么，这还是鸟类栖息地么？

　　记者看到，采桑湖里密布枯黄的荷叶，上空只有麻雀从这里飞过，难觅候鸟踪影。眼下到了挖藕的时节，保护区管理局采桑湖站站长易飞跃说，挖藕对湖区生态功能的破坏将是长期的。

　　易飞跃：鸟类的栖息地和食源地被破坏，对鸟类的生存有一定影响。整个生态链条都发生了改变，但这种改变可能一年两年感受不到，但是三五年之后就会有影响。

　　藕，挖还是不挖？鸟，留还是不留？采桑湖的部分村民有不同观点。有人不仅“恨鸟”，而且还“很欢迎挖藕”。村民王杰说，鸟破坏了庄稼，而挖藕能赚到工钱。

　　记者：现在老百姓对鸟这事儿怎么看呢？

　　王杰：用个词来形容，苦不堪言，像我种田的话，我就套养龙虾，但是它吃我虾苗，像我五六千斤种苗下下去，现在只有收了几百斤，损失上万元。

　　记者：那你对挖藕这事儿怎么看？

　　王杰：挖藕可以啊，我们有工作嘛，4毛钱一斤，挖的好的话我们一天可以挖一两百块，就不用出去找工作了。

　　近日，承包商湖南坚雄农业开发有限公司向村民发出招聘公告，只要下湖挖藕，就预付5000元工钱，这个公告贴在村里后被撕掉。岳阳市君山区、采桑湖镇两级政府都已经下令，不准挖藕。

　　采桑湖镇党委书记杨曙东：4个工作组，30多名干部，宣讲法律，告诉群众，哪怕公司出再高的钱，也不能下湖挖藕。

　　一位干部说，这件事花费了镇政府90%以上的精力，宣传效果明显，多数村民仍在观望，只有5位村民报名挖藕。第一个报名挖藕的村民不愿透露姓名：

　　村民：你说不能挖藕，当时把他包出去干嘛，你不自己打自己的脸么？他出钱请我们去挖藕，假如说今天出钱请我去，我绝对去挖。

　　资料显示：过去10年，洞庭湖湿地面积减少24万亩，从中国最大的淡水湖退居第二位。据不完全统计，采桑湖栖息候鸟数量近十年来，最多时可达2万多只，现在却锐减到1万只左右。

　　和东洞庭湖国家级自然保护区“核心区”仅仅一堤之隔的采桑湖，被划为“实验区”，实验区，就意味着采桑湖允许被“适度开发”。也就是说，镇政府是有权将采桑湖出租的，但承包商挖藕养蟹的开发行为显然并不“适度”。那么，事先，政府和承包商是如何约定的？藕，到底能不能种在这片湿地上呢？

　　记者看到，在采桑湖镇政府与承包商签订的合同中，有一条这样的约定“乙方在不改变大湖整体面积、基本属性，非法经营前提下自主经营、自负盈亏。”然而令采桑湖镇党委书记杨曙东困惑的是，合同没有明确禁止种藕养蟹，他明知道这破坏生态，却无法找到有力的法律武器制裁承包商。

　　杨曙东：现在我们也感到困惑，湿地保护对试验区这一块来讲法律比较模糊；湿地管理的规定是国家林业局2013年12月制定的。但是这是一个部门的规定，手段很弱化，没有什么强制性的措施。

　　但坚雄公司法务负责人刘利民说，政府曾经非常支持承包商的经营活动，种藕也得到了政府的同意。

　　刘利民：我们只知道我们花了370万块钱，再交了370万押金，总共740万块钱交给你政府，如果不搞开发这笔钱从哪来。3月的样子我们还向他们提过书面的经营计划告诉他们我们会怎么做，当时他们是大力支持的。而且还放话说所有的协调工作都由他们做。

　　记者：挖藕、种藕，政府是知情的？

　　刘利民：几千亩啊，又不是一天两天能做完的，政府怎么能不知道呢？

　　刘利民向记者出示了今年3月份时与镇政府多个部门会谈的笔记，承包商明确提出发展种养业，包括莲藕和螃蟹。刘利民说，一位镇领导提出了“老板发财，地方效益”的思路，对这个项目实行“权力范围内一路绿灯”。

　　然而，今年4月，种藕养蟹的做法被志愿者抗议，随后多家媒体介入。采桑湖镇政府当时提出了口头的禁止，但承包商仍种下了4000亩莲藕。如今，到了收获的季节。如果不挖，企业要求镇政府赔偿公司损失总计3000余万元。而这个数字，相当于采桑湖镇政府10年的财政收入。尽管镇政府和承包商多次会谈，双方距离共识差距较大。

　　对于采桑湖未来的发展规划，不论是承包商还是政府，至今都没有一个明确的方案。进入11月，大批候鸟将至，岳阳市湿地保护促进会会长彭祥林明白，事情远未结束，答案仍埋在湖底。

　　彭祥林：让他种，种起来就是能产生效益的东西，摆在你眼前，这就是钱。

　　记者：等于底下都是藕。

　　彭祥林：对啊，全是钱啊。(记者吴喆华 姜文婧)