作者：徐立凡

　　启动京牌车辆司法竞拍，具有保障司法尊严、维护当事人利益、活跃购车市场等多种效应。但最重要的是，在整个竞拍过程中保证公平公正。

　　从11月14日起，北京法院将对查封、扣押的京牌小客车进行网上司法处置。由于首批处置的11辆车均为带牌车辆，因此备受关注。据北京市高院介绍，京牌小客车司法处置采用“设定最高限价的竞价模式”，以车辆评估价为起拍价进行处置，被处置车辆最高限价为评估价的150%。根据规定，竞买人必须具备北京市小客车摇号资格，法人及其他组织不得参加竞买。

　　车辆是法院执行的标的物，对查封扣押车辆及时变现是保障当事人利益的重要途径。过去，法院在执行时经常碰到无视判决的“赖账”情况，北京启动京牌车辆司法竞拍，有助于疏通司法救助和补偿当事人利益的途径，让当事人及时获得应得利益。此外，自2011年实施小客车数量调控政策后，京牌车辆因为附加了行政调控程序，其潜在价值超过了车辆本身。车辆带京牌竞拍，还将迫使诉讼中的“老赖”重新评估拖欠案款可能造成的损失，从而提高案款执行率和案件的完结率。

　　启动京牌车辆司法竞拍还有助于盘活依法查扣车辆形成的资产。据估计，每年北京依法查扣的车辆达数百辆，这就意味着数以千万元的资产。加之过去因暂停司法竞拍车辆、流拍等原因造成的大量积压，处于冻结状态的资产数目更大。本质上说，这些资产都应归属于案件当事人的利益，长期不能盘活，不利于保障当事人利益和法院的廉政建设。

　　从广大用车刚需者的角度看，更关注的是京牌车辆司法拍卖还开辟了一条买车的“快速通道”。根据今年1月1日改版的购车调控政策，凡符合摇号资格者都可以通过相关司法拍卖程序竞拍车辆，不再需要此前规定的必须有购车指标这一资格。基于摇号的概率，因此在降低门槛后，必将掀起一个竞买高潮。

　　北京市高院的规定已经划定了竞拍车辆的价格上限，这有利于保证竞拍秩序。但最重要的是，在整个竞拍过程中保证公平公正。

　　一方面，法院不是竞拍的受益方，而只是竞拍的委托方和监督方，因此应该通过缜密程序设计，严格按照流程办事，以避免成为竞拍活动的利益体。另一方面，对第三方评估、拍卖机构也需设定严格标准。车辆状态如何，起拍价格如何设定，都应公开，并在透明状态下交易。否则，不仅竞买人作为消费者的利益得不到保护，竞拍过程也可能异化为对北京车牌这一行政资源的买卖。对于竞买人也需要进行一系列监管，过去出现过通过假诉讼转让车辆的案例，竞买人遵守程序，也是让竞拍公正的一个重要方面。

　　可以说，启动京牌车辆司法竞拍，具有保障司法尊严、维护当事人利益、活跃购车市场等多种效应，但从根本上说，作为司法程序的组成部分，公正是最大前提。有了这个前提，其正面效应才能充分显现。（徐立凡）