厦门市政协推动溪流保护管理实施意见出台

　　全面建立“河长制” 水环境整治落实到人

　　本报讯（记者照宁）“溪流保护是关系子孙后代的民生大事，一刻都不能等。”日前，厦门市市长刘可清主持召开市政府常务会议，通过了《关于加强主要溪流保护管理保障水安全的实施意见》，并提出今年底全面建立并实行由市、区、镇三级领导担任河长，市、区两级政府相关部门为联系单位，辅之村(居)专管员的“河长制”，力争到2015年6月底基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”总体目标。记者了解到，刘可清对市政协提出的《加强岛外溪流治理，推进美丽厦门建设》的调研报告作出重要批示，许多建议被《关于加强主要溪流保护管理保障水安全的实施意见》采纳。

　　市政协持续关注水环境的污染及治理工作。2013年，市政协召开常委会议专题讨论并通过了《加大污水整治力度，改善水资源环境》的建议案。今年，市政协把关注重点延伸至厦门岛外，将5件相关提案并案形成的《加强岛外溪流治理，推进美丽厦门建设》提案，确定为重点提案，并作为市政协人口资源环境委员会承接的重点调研课题。

　　市政协组成调研组先后10多次深入相关部门、单位及岛外溪流的27个点进行调研，随后又组织经济、农业界别的市政协委员及市发改委、市财政局、市规划局等相关职能部门工作人员组成视察团，对“岛外溪流水环境综合整治情况”进行了专题视察。

　　厦门市的溪流主要分布在岛外，有东西溪、龙头溪、埭头溪、官浔溪、后溪等10条影响范围较大的主要溪流水系。根据近5年的水质监测结果显示，岛外各溪流基本为劣V类水体，溪流水质长期超标，呈富营养化，黑臭现象严重，水环境功能区达标率几乎为零。2012年，厦门市编制了《厦门市溪流流域综合治理和景观规划》，虽将岛外10大溪流流域整治工作摆在重要位置，但收效甚微。市政协了解到，由于畜禽养殖污染、污水收集管网和治理设施配套滞后、农村生活垃圾收集责任制落实不到位等原因，10条岛外溪流的污染问题已十分严重。

　　市政协集思广益后建议：溪流综合整治工作是一项复杂的系统工程，需要有计划、分步骤、长期有序地推进；加快划定生态红线和生态控制线，实施饮用水水源地保护蓝线制度，将“山海相护、林海相通”的生态格局落到实处；制定“河长”考核奖惩办法，将重污染流域治理的目标、任务纳入“河长”政绩考核；鼓励民间资本投入，完善雨污网管建设管理，提高污水处理厂出水达标率；完善污水收费相关政策，提高岛外污水收集处理效率；结合旧城改造和新农村建设，注重溪流综合整治与生态修复并重，因地制宜，制定“一溪一策”的整治方案等。