中国网讯  11月28日，贵州省铜仁市雁归工程推进会召开，会议通报了铜仁市实施雁归工程情况，要求各级各部门要切实做好雁归人员的状况调查，建立数据库，并定期更新完善；要切实加快基础体系建设，以创业孵化园和创业园“两园”为平台，积极开辟各项“绿色通道”，引导和扶持广大铜仁籍在外人员返乡创业就业。

　　近年来，国家和省、市相继出台了一系列政策措施引导和鼓励外出务工人员返乡创业就业。如何让游子愿意回、留得住、发展得好？市政协组成调研组于今年4月至6月进行了深入调研。在全面分析了当前形势和存在的问题的基础上，形成了《铜仁市农村外出务工人员返乡创业就业情况调研报告》，建议市委市政府以推进全面深化改革36条行动计划实施为契机，围绕“头雁”、引导“雁归”，尽快制定出台“雁归工程”实施意见或方案等专门政策措施，重点从“加快孵化园区建设、搭建服务信息平台、落实各项优惠政策、加强创业项目指导、加大人才培养力度、发展物流网络体系”六个方面，建立健全引导扶持外出务工人员返乡创业就业的服务体系和优惠政策。

　　7月28日，铜仁市委书记刘奇凡要求充分转化调研成果，把报告作为起草‘雁归工程’文件的重要参阅资料。雁归工程方案起草小组多次到市政协与报告起草组进行沟通交流。9月14日，中共铜仁市委办公室 、铜仁市人民政府办公室印发了《铜仁市雁归工程实施方案》，明确市长任雁归工程工作领导小组组长。从构建6大服务体系，出台了放宽工商准入条件、税收优惠减免，还在创业用地、住房保障、金融扶持、人才奖励补助、用水用电、产业扶持、创业补贴、职业技能培训、社会保险和医疗保障、户籍管理、子女入学等14项优惠政策，对“雁归人员”创业给予强力支撑。9月30日，全市召开“雁归工程”启动视频会议，正式启动相关工作，7个驻北京、广州、长沙等地“雁归工程”服务站授牌成立。

　　全市各级各部门通过落实政策扶持，完善服务机制，充分调动“雁归人员”创业就业的积极性、主动性和创造性，助推铜仁市工业化、城镇化持续健康发展。今年以来，全市举办就业专场招聘会20场，组织395余家企业进入现场招聘，提供就业岗位1.2万余个，为各类企业组织输送返乡人员和失业人员13998人。全市1.26万余名外出务工人员返乡创业就业，发放小额担保贷款4644万元。