据人民网11月24日报道，我国“驾考”将改革，驾照自学自考或成真。近日，公安部副部长黄明在河北省石家庄市调研车驾管理工作时表示，将在全面深入推进车检改革的同时，推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。

　　笔者认为，在党中央、国务院力推简政放权的背景下，在近年来社会关于允许自主申请驾考的呼声日趋强烈的氛围中，该给自学自考驾照亮绿灯了。有关部门应当顺应民意，积极转变政府职能，把驾考作为改革行政审批制度的一个现实突破口，把自主申请驾考的权利放出权力的笼子，取消驾校强制培训这一涉嫌违法行政许可的做法，尽快实现自学自考驾照。

　　从法律上讲，是否允许个人自行申请驾考，首先是一个涉及是否依法行政、是否尊重公民基本权利的严肃的法律问题，而不是技术和安全问题，更不是利益问题。

　　想拿驾照必须先参加驾校培训———这一直是中国申领驾照的“常识”。驾校培训被认为是申请驾驶证的强制前置要件，而貌似理直气壮的驾校强制培训却明显违反行政许可法的规定，违背依法行政的精神。行政许可法第五十四条明文规定，行政机关或行业组织“不得组织强制性的资格考试的考前培训”。这部重要的行政法律明确无误地对驾校强制培训制度说不。此外，道路交通安全法规定“机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理”，并没有禁止个人开展驾驶培训。《道路交通安全法实施条例》也只是规定“符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件的人，可以向公安机关交通管理部门申请机动车驾驶证”，没有强制要求申请人先到驾校接受培训，然后考试。去年实行的新驾考规定亦明确申请驾照仅须提供申请表、身份证明和身体条件证明。显然，个人申请驾考，必须通过驾校考试，完全于法无据。

　　驾校强制培训可谓弊端多多，尤其是在客观上为权力寻租提供了腐败的土壤。驾驶培训市场的社会化程度低以及竞争不充分，容易造成驾校供方市场，催生相当程度的行业垄断，驾校与车管所等主管部门之间，考生与教练和考官之间，都存在权力寻租的可能。媒体曝光的广东湛江车管所集体腐败丑闻就令人触目惊心，数十名考官明码标价收红包高达2100万元。把权力关进制度的笼子里，是反腐败的杀手锏。具体到驾考领域，就是要把驾照发放的权力关进制度的笼子里去，取消于法无据的驾校强制培训。

　　其实，司法实践中已经有了判决驾校强制培训违法的个案，这就是著名的“樵彬诉深圳市车管所案”。早在2007年，深圳市民樵彬因没有驾校培训记录申考驾照被拒，随即把深圳市公安局交警支队车管所告上法庭，并最终打赢了官司，成功申领了驾照。

　　目前国内只有深圳、广州等地有限放开个人自主申请驾考，有关部门既不禁止深圳、广州的做法又不在全国统一推行个人自主申请驾考，暧昧态度实在令人匪夷所思。政府一直在大力提倡“依法行政”，运用法治思维和法治方式来进行行政管理，而有关部门却让驾校强制培训这个于法无据的做法长期存在。

　　依法行政从来就不是一句空洞的口号，而是要将一切行政行为放在权力和权利的天平上进行检验。一言以蔽之，具体到驾考问题上，依法行政的精神就是要把驾校强制培训的权力关进制度的笼子，把自学自考驾照的权利放出权力的笼子。希望有关部门积极推进简政放权，将公民自学自考驾照的权利真正落到实处。