原标题：市人代会今天上午开幕 审议居家养老条例 首次听取大气污染防治条例实施情况报告

　　北京市第十四届人民代表大会第三次会议于今天上午正式开幕，市长王安顺将作政府工作报告。 

　　北京晨报记者获悉，今年的市人代会除常规议程外，还将审议人大常委会关于提请审议《北京市居家养老服务条例（草案）》的议案；审议北京市人民政府关于《北京市大气污染防治条例》实施情况的书面报告。

　　大会重点

　　居家养老条例提请人代会审议

　　《北京市居家养老服务条例(草案)》是去年市人大常委会重点审议的法规之一，已经过了人大常委会的三次审议，也将成为本次人代会上唯一一部提请审议的法规草案。

　　市人大相关负责人介绍，从立法程序上讲，以往经由市人大常委会审议的法律法规基本上是市政府主导起草，一般来说时间较长、程序较多。这一次，《北京市居家养老服务条例(草案)》则是由市人大内司委牵头起草的，由市人大常委会自己提交法律案进行审议，这种形式还属于第一次。

　　据悉，去年市人代会共有三项法规上会审议，是13年来首次重启立法职能。而今年人代会上对养老条例的审议，则意味着立法制度化的实现。

　　大气污染防治专项报告首次审议

　　大气污染一直是市民和舆论关注的焦点，去年人代会，《北京市大气污染防治条例》审议通过，去年3月起实施，法规有了，落实情况如何？实施过程中还存在哪些问题？

　　今年的市人代会上，769名代表将共同审议《北京市大气污染防治条例》实施情况的书面报告。这也是近年来市政府首次把一部法规的执行情况，作为专项报告向市人代会作报告。

　　大会新风

　　代表大会发言拟不安排

　　在大会会风文风方面，市人大常委会相关负责人介绍，今年将继续落实中央八项规定和市委15条意见，继续勤俭办会，改进会风，会场不挂横幅，不摆绿植，精简文件。

　　值得一提的是，本次大会拟不安排大会发言，重点是开好小组会、代表团会议，如果有代表提出要求大会发言，经主席团同意，可以向代表印发书面材料。截至昨天中午，730名代表报到。

　　大会创新

　　网络直播六场代表团审议

　　在会议公开方面，与去年4场代表团审议网络直播相比，今年扩大为六场。6场网络直播分别为海淀团、东城团、西城团、丰台团、朝阳团、顺义团。

　　六场网络直播将囊括市政府工作报告、国民经济发展计划报告、预算执行报告、居家养老条例、大气污染防治实施情况、人大常委会报告、两院报告等内容。如此大规模通过网络与市民“零距离”，在市人代会历史上还属首次。

　　大会还将安排3场发布会。分别在1月24日、1月27日以及1月29日下午，内容包括“推进棚户区改造、保障房建设和老旧小区综合整治”、“深入推进教育和医疗卫生体制改革”和“审议《北京市居家养老服务条例》情况”。

　　此外，北京人民广播电台新闻广播，北京电视台卫视频道、新闻频道，北京网络广播电视台,千龙网将对会议进行现场直播。

　　预算材料两本变三本

　　在预算审查方面，今年也有新亮点。据介绍，今年，代表拿到手中的有关预算的材料有三份，比往年的两份材料增加了一份说明。按照预算法相关要求进一步对内容进行了细化，增加了对财政政策解读的内容。

　　另外，以往代表在网上只能查询到各个部门的部门预算，今年代表网的内容更丰富，共设置了五个板块，代表不仅可以对部门预算进行查询，还可以对各个部门绩效评价报告、大额专项资金情况、财政支出政策等进行了解，公开程度上比原来更细化。

　　今年是预算法实施第一年，根据新要求，市人大财经委在人代会开幕前组织了初审会议，提前组织人大代表对预算草案进行审查，市财政局也对审查意见进行了落实反馈。此举使得人代会期间代表对政府的预算审查工作有了更深的了解。