原标题：民建甘肃省委：打造资源型文化产业集群

　　文化产业在我省经济社会发展中具有重要战略地位。当前，我省文化产业已经呈现出良好势头，发展速度不断加快，经济效益明显提高。虽然如此，我省增加值总量小，单位数量少、规模小的问题仍然十分突出，文化产业总体水平偏低，文化创意产业发展滞后。为此,此次两会上，民建甘肃省委员会提出了《关于甘肃省文化产业集群发展的提案》。

　　提案建议，整合文化资源，强化文化旅游融合，打造资源型文化产业集群。以丝绸之路文化为纽带，深度挖掘各类文化资源内涵，规划建设一些主题鲜明的创意文化旅游园区，强化文化产业与旅游业的融合发展，将资源优势转变为经济优势，构建以地域文化为特征，以历史文化为依托的旅游文化产业集群或资源型文化产业集群。同时，加强对地缘相近、文脉相承区域的统筹协调，在我省文化产业“一带”、“三基地”的基础上，逐步将敦煌经验扩大推广到兰州、酒泉、嘉峪关、张掖、武威、天水、平凉等丝绸之路经济带重要节点城市，进一步推动丝绸之路文化产业带的建设。

　　在文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展、数字动漫等短板产业上，应在强化特色优势文化产业的基础上不断调整结构，大力发展前述市场需求较大、经济效益明显的产业类型。以园区建设为依托，以某类文化产业为主导，促进企业专业化和协作化，增强集群企业的规模效应和集约增长，并形成独具特色的文化产业带和文化产品，产生良好的集群效应。大力发展非公有制文化企业，允许各种所有制企业和各地区优秀企业进入园区，集聚金融、信息、设计、营销等专业服务企业，逐步形成更加完善的产业链条。对园区内的企业，可通过设立创新专用基金、适当减免税收等政策激励创新，提升企业的自主创新能力，同时还需制定符合文化产业特点的评价体系，结合创新能力、市场前景、品牌效应等指标，而非单纯以固定资产投资或营业额类指标作为优劣标准，给予企业宽松的创业成长环境，具有较强的核心竞争力。

　　我省制造型文化产业还处于萌芽状态。应结合相关文化产业和园区的建设，大力发展此类文化产业集群模式，发挥有代表性的民间手工艺人、工艺美术大师和文化名人在培育特色文化品牌中的作用，实施“一村一品”战略，在将原有庆阳香包、通渭书画、临夏砖雕等做大做强的基础上，进一步挖掘传统，强化地域特色，强调以市场为导向，优化资源配置，延长价值链条，形成集创意、生产、流通、消费、服务等为一体的制造型文化产业集群。

　　加强文化产业与金融业对接，强化文化产业集群发展的金融支持。应不断完善文化产业的投融资体制，做大做强优势行业。鼓励投资主体多元化、投资方式多样化、投资机制市场化和投资准入区别化的多元投资机制。积极鼓励金融创新和保险创新。开发适合文化产业发展的金融产品和服务，金融机构从债权和股权两方面深入探索，同时进一步推动保险产品和服务方式的创新，发挥保险资金的融资功能，在风险可控的前提下，引导符合条件的保险公司参与文化产业投资基金。

　　以丝路经济带建设为契机，积极创新文化产业集群发展的外向型模式。将“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”办成丝路沿线国家合作交流服务的知名国际节会，促进国际旅游交流合作；将伏羲公祭大典建成参与度高、影响力大、社会效益和经济效益好的节庆品牌。开展多渠道、多形式、多层次的对外文化交流，广泛参与世界文明对话，提高文化开放水平，推动我省文化走向世界。在走出去的过程中，相关文化企业应积极利用文化产品及文化消费的国际性特点，生产出既反映我省文化精髓，又适合其他民族欣赏习惯的优秀产品，塑造具有世界影响的文化品牌，开拓潜在的外部市场，拓展我省文化产业的发展空间，深化与丝绸之路沿线国家的文化旅游合作，推动建立“丝绸之路文化旅游合作联盟”，实现资源共享、品牌共建、市场互动、共赢互利。