原标题：广东省九三学社提案建议万绿湖流域由河源直辖

　　作为广东经济社会发展的重要水资源，万绿湖管委会所辖面积不足流域总面积的1/3，无法履行全流域监管职能。近日，省九三学社向媒体公布今年提交政协大会的提案，提案建议调整新丰江和翁江源区行政区划，新设翁江县，万绿湖流域由河源直辖，并申请进入国家级生态管理区。

　　问题

　　多头管理，全流域水体 保护难度大

　　据了解，新丰江水库建于1958年，是国家第七大水库和华南地区第一大人工淡水湖，水域面积为370平方公里，水质常年达国家I类地表水标准，肩负着供应东江下游惠州、东莞、深圳、广州东部以及中国香港共4000多万人口的生活生产用水重任。

　　然而近年来，随着东江流域经济快速发展，产业向上游转移，城市化进程加快，工业和城市生活污染不断加重，上、中游区域水环境面临着巨大的压力，全流域污染的蔓延态势难以有效遏制。

　　对此，九三学社省委常委、广州地球化学研究所研究员匡耀求作为该提案主笔人表示，虽然新丰江上游的水环境还未出现严重污染，但是由于湖区管理体制不顺、规划管理水平低、环保基础建设薄弱、经费投入和人才匮乏等原因，客观上制约了万绿湖的生态保护和可持续发展，中长期水环境质量和水资源安全仍受到严峻挑战。

　　“现在万绿湖的水质能够达到地表一类水标准，依赖于库区水源的保护措施和万绿湖本身的自净能力。”匡耀求指出，目前万绿湖地区的行政管理机构——万绿湖风景区管理委员会，管辖范围不足流域总面积的1/3，其中上游也不在管委会的管辖范围内。

　　提案指出，目前新丰江上游矿产开发无序、非法小造纸厂屡禁不止的现象比较突出，一些矿区入库水质达到劣V类，对附近河流、水库水质造成严重污染。如果上游来水的水质进一步恶化，万绿湖出库的水质将难以保障。

　　据了解，万绿湖风景区管理委员会目前只是东源县委、县政府的派出工作机构，管辖范围仅是库区内的东源县6个镇所辖地域，但是新丰江水库大坝以上的万绿湖流域却地跨韶关与河源两市，分属5个县级行政区管辖。

　　此外，新丰江流域西北分水岭的西北侧是北江水系的翁江流域，该流域源头更是地跨韶关、清远和河源3市，多头管理也成为翁江水质的重大隐患。

　　建议

　　撤销新丰连平 调整东源和平

　　对此，省九三学社建议，应调整韶关市、清远市与河源市3市交界处的行政规划，撤销新丰县与连平县，调整东源县与和平县的行政区划，设立万绿湖流域管理区，同时组建翁江县。如此一来，万绿湖流域管理区将以万绿湖流域分水岭为界，作为河源市直辖的生态特区，以水源涵养和水质保护作为管理区首要职责，适度发展生态农业。

　　此外，由于连平县并入万绿湖管理区，而连平县已列入南岭山地森林及生物多样性生态功能区，万绿湖管理区可自然作为该生态功能区的组成部分列入国家重点生态功能区。

　　提案认为，行政区划调整后，不仅可以大大提高新丰江流域与翁江流域生态管理效率，还将改变过去一些人员往来需要翻山越岭、费时耗油的局面，从而大大减少行政开支，提高行政效率，促进节能减排降碳。