人民政协网快讯 3月6日下午2时30分，全国政协十二届三次会议召开记者会，邀请全国政协常委厉以宁、李毅中、陈锡文、林毅夫以及全国政协委员杨凯生、常振明、贾康谈主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展并回答记者提问。

　　[广东广播电视台记者]:请问陈锡文委员，李克强总理在政府工作报告中提出要审慎开展农村土地征收，还有集体的经营性建设用地入市和宅基地制度、集体产权制度等等改革工作，关于农村土地流转方面有什么值得注意的因素？[15:26]

　　[陈锡文]:因为现在有一些概念大家在使用时不是太统一，比如说刚才讲到农村经营性建设用地入市和土地流转之间是什么关系，可能个人有个人的理解。我自己是这样认识的，你刚才讲到土地征收、农村经营性建设用地入市和农村土地流转，中央已经正式发出了文件，在全国选择了33个县级单位进行改革试点，这些改革试点都涉及到要突破某些现行法律的条款，国务院正式向全国人大常委会提出要求，请全国人大常委会根据试点的需要，授权在这33个试点县的范围内，在一定时间内调整这些法律条款的执行，这项工作已经部署完了，现在正要开始搞试点。试点的期限是从现在开始到2017年年底，将近三年时间。[15:27]

　　[陈锡文]:通过试点之后，最后确定暂时突破的那些法律条款，允许他们暂时不实行的在三年之后要进行综合评估，是不是更加符合我们的实际需要，更加有利于经济的发展。如果是这样，那就要修改现行的法律条款。回过头来，如果综合评估的结果认为这样做可能会带来更大的问题，那就继续恢复实行现在的条款，这是刚才讲的三项土地制度的改革，有关部门已经做了部署，由中共中央、国务院在去年年底发出71号文件，已经作出了具体部署，具体在哪些县试点，报纸都已经登过了。[15:27]

　　[陈锡文]:你刚才讲到土地流转，土地流转在现行的学术界、理论界或者农民中间用得比较多的是指农户承包土地租赁权租给别人使用，这个叫流转。你也知道中央办公厅和国务院办公厅发的61号文件明确提出，要有序推进土地流转，发展土地的适度规模经营，这个是和流转连在一起的。据我们了解的情况，为了促进土地流转，因为大量的农民进城打工、外出务工经商，家里土地就撂荒了，那鼓励他向其他有能力的主体使用，现在这个成效不断显现。[15:28]