人民政协网北京3月6日讯（记者 李木元）“一些老领导退休了发挥余热是对的，可不能一掌握了一点资源就办个什么协会，去干预这个行业的发展。特别是有些行业协会带有行政色彩，容易出现权力寻租等现象。”全国政协委员、中科院院士葛均波痛陈行业协会过多、过滥之弊，建议加强对行业协会的管理整顿，让行业协会回归本色。

　　葛均波介绍，由于历史原因，大量行业协会具备官方行政部门的指导背景，并在一定程度上起到了管理行业的积极作用。可是，现在的行业协会变了味儿。

　　三大弊病让行业协会“害”行业

　　“由于大部分行业协会直接或间接由政府行政部门设立并指导，行业协会的半官方色彩浓郁。”葛俊波直言行业协会存在不少问题。

　　问题一：重复设置。目前许多全国级别同质性的行业协会，其职能重叠、业务交叉。由于各自均有相关主管部门的支持与指导，导致资源分散、各行其是。行业工作者将大量精力耗费在同类型协会的重复工作中。

　　医学领域内，就有中华医学会、中国医师协会、中华医学国际交流促进会、中国中西医结合学会等，这些协会大同小异。“除去院里的会议，我基本上每个周末都要参加学术会议，大部分都是协会方面的会议。”葛俊波说。

　　问题二：权力寻租。行业协会由于带有一定行政色彩，甚至在一些考核、评定等环节起到决定性作用。导致部分行业协会存在权力寻租现象。

　　问题三：管理不清。国际上的行业协会应该是非盈利公共机构。可国内的许多行业协会，还是纳税法人。财务方面存在漏洞或审计缺失，导致行业协会的管理不清，混淆主体任务和使命。

　　对协会既要管“生”还要管“死”

　　“在新的形势下，我们国家正向着放权、简政、服务的“小政府、大社会”的治理模式努力。而行业协会将扮演更为重要的角色。”葛均波建议，严格管控新成立的行业协会，对于已经设置同类型行业协会的申请，原则上不予批复或明确其不同指导工作范围。

　　对于已经成立的同类型行业协会，进行严格审核管理。针对近年来曝出的行业协会财务问题，葛均波建议对行业协会进行严格财务审计，规范财务流程，杜绝行业内的权力寻租和腐败行为。另外，应该创建健康的行业协会管理模式，明确行业协会的属性、职责和工作范围。

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　　本报记者 李木元

　　“有的专家各种协会职务几十个，有的甚至多得数不清，加起来两页A4纸都印不下。”葛均波表示，应该防止临床专家变成“开会专家”，让医生回归临床。

　　“人的精力有限，这么多职务肯定会牵涉临床和科研的精力。所以，有些协会邀请我承担职务，我是拒绝的，或者尽量不去承担。”葛均波认为，搞学术推广没有错，可如果没有那么多精力，或者感觉自己做不好，干脆不去做。一定要防止临床专家成为“开会专家”。

　　“有些专家把开会当成了一项工作，甚至是一项产业，我是非常反对的。医生的主要职责是看病、看好病，离开了临床你还叫什么医生？”葛均波反问。