原标题：民盟组联名提案提交整一年 反恐法出台箭在弦上 全国政协委员陈旗：坚决对恐怖行为宣战到底

　　人民政协网北京3月6日讯（记者 廉维亮） 去年3月6日，民盟界别政协委员在小组会上正式形成了提交有关制定反恐怖行为法律的决定，此前针对当年3月1日发生的昆明火车站暴恐案，民盟界别委员在4日上午第一场小组讨论会提前30分钟来到驻地会场，以闭门会议的形式做出了联名提交《关于加强打击暴力恐怖活动维护社会和谐稳定的提案》的动议。当时，按照民盟5组小组召集人徐辉的建议，由陈旗委员负责此事的组织统筹。

　　时间整整过去一年，6日上午，广州火车站再次发生暴力伤人事件，尽管原因并未最终查明，但民盟界别委员一致对这种危害人民群众安全破坏社会和谐稳定的行为表示强烈谴责。

　　据了解，民盟界别委员提交的联名提案主要从四个方面提出意见：一是提出了立法方向，建议要建立完善的预防预警机制，将恐怖活动防患于未然；二是加强宣传动员，增强国民安全保障意识；三是建议相关部门加强惩戒，严惩恐怖分子；四则是完善技术手段，加强对恐怖行为的防范。

　　提案引起了有关部门高度重视，经全国政协提案委立案交办后，全国人大法工委随即启动前期讨论、调研工作，反恐立法很快进入立法程序。2014年10月，全国人大常委会第十一次会议对反恐法草案进行初次审议，并对反恐怖主义立法要处理好反恐与人权保障之间的平衡、强化执法规范、防止侵害公民和组织的合法权益等五个方面提出了修改建议；今年两会前夕，全国人大常委会第十三次会议再次审议了反恐法。二审稿将恐怖主义的定义进一步完善为：“本法所称恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织的主张和行为。”

　　“反恐立法工作做得非常及时，在一年的时间内就完成了草案的二审审议，作为提案人之一我感到十分欣慰，同时也期盼着这部法律尽快出台实施。”陈旗在接受记者采访时表示，反恐法草案当中部分法条采纳了民盟提案中相关建议，民盟界别的委员们也准备就此问题继续予以关注，积极建言献策。

　　民盟界别委员一致表示，从今天上午广州火车站发生的事件来看，加强车站码头等公共区域的安全防护措施一刻也不能放松，反对暴力恐怖行为要实现常态化，要加强对重点区域的监控布防，及时处置突发事件，以坚决有效的措施应对威慑恐怖行为。