全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党委书记张育彪在2015年全国两会上。张育彪  供图

　　中国青年网北京3月6日电（记者 裴清波）“将‘专车’运营现状对比当前的管理体制，‘专车’无疑就是较为高档、更加便捷、服务更优的‘黑出租’。” 全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党委书记张育彪在接受中国青年网记者采访时表示，‘专车’的生存空间在于，目前出租车牌照制形成的有限供应，与用车市场需求之间存在巨大差距。

　　“北京、上海、广州、深圳等地是‘专车’服务相对发达的城市。”张育彪说，这些城市有一个共同特点，即交通需求量太大。“尤其是上下班高峰期以及较偏远地区，市民长时间等待却打不上车的情况比比皆是。城市迫于交通拥堵压力，实行了小汽车‘限牌’措施。”

　　张育彪以近期刚实行限牌的深圳市为例，向记者介绍：“2014年深圳市小汽车保有量大幅增长55万辆，而限牌后每年暂定指标额度只有10万辆。这其中80—90%的需求缺口靠什么弥补？靠仅仅只有2万辆的出租车行么？当然不行。”

　　张育彪说，正是这个需求差距，维持了各大城市出租车的较高运转率，进而保障司机的基本收入，以及被广泛诟病的出租车公司“份子钱”。

　　“专车服务”推出后，各地交通监管部门对其合法性持暧昧态度。但张育彪认为，作为政府主管部门，对待新技术产生的新产品、新服务，应当保持开放鼓励的态度。“要敢于直面其中的深层次原因，积极地从制度设计层面对其进行规范、引导甚至借鉴、利用，从而推动城市管理和社会服务的不断进步，满足人民群众日益增长的出行需求。”

　　张育彪表示，目前北上广深等大中型城市，特别是交通需求量大的城市，应当对目前的出租车管理体制进行根本性改革。他还建议，“出租车改革可以从四个关键点入手，取消出租车牌照和出租车公司暴利；取消“份子钱”提高司机收入；大幅扩张出租车数量满足市民需求；积极应用新技术提供更优质服务。”