原标题：科技部副部长：科技体制改革须解决功利化问题

　　7日，北京会议中心会议楼。政协科技界别100多名委员齐聚一堂联组讨论。科技部、教育部等部委负责人参加联组会。

　　两个多小时里，科技体制改革成为热议的焦点，有的委员站起来讲问题提建议，会场上充满了“麻辣味”。科技部副部长张来武感谢大家对科技体制改革的关注，回应近十位委员的“麻辣”建议。

　　一场聚焦科技深改的民主协商，伴着掌声结束。

　　不让科研工作者天天跑项目

　　委员声音：一些科技人才跑项目忙答辩，无法潜心科研。

　　张来武：我们正在按照党中央、国务院的要求，部署推进科技体制改革，很多部门一起做。目前改革重点是着力解决科技项目小而散问题，实现统筹。取向是让科研工作者不用天天去跑项目，而又能得到该得到的项目。说来惭愧，科技部过去没有统一的科技信息管理系统。最近我在办这件事，进展很快。

　　“当场开票”

　　委员声音：教育部、科技部的评审应当“当面开票”。

　　张来武：您的意见很好，可行。实际上我们在农业科技创新创业大赛上就当场开了票。但也不是说所有项目都要当场开票，要根据实际情况。

　　专家应该是独立的、有灵魂的

　　委员声音：建议成立国家科技项目评审专家库

　　张来武：改革科技项目立项、评审方法，特别是建设国家专家库，这个意见跟我的想法一致。专家应该是独立的、有灵魂的，谁进专家库不应该是几个人“点”的。

　　实际上，很多不公平就来源于这些不起眼的地方，多年来形成了惯性，要进行改革。

　　政府积弊 自我批评

　　委员声音：讲述申请项目的遭遇。

　　张来武：你说的这个体现了政府积弊，前后政策不一致，执行过程中走样。科技部率先批评自己，更要解决问题。今天我把你提出的问题带回给相关司局，并督促这件事。

　　食品安全问题不解决 任何发展都没有意义

　　委员声音：科技应该在食品安全等民生领域发挥作用。

　　张来武：科技部正在牵头抓“国家食品安全创新工程”。用科技的手段，通过市场化的机制，用大众创业、万众创新的资源来推动这件事。从顶层设计到科技，再到商业模式，我们有整套的想法。可能技术、示范这个层面我们能解决。但除了技术，还存在成本、市场和商业模式等问题。需要政协把委员的声音送到各个部门，多部门协调，先行先试，最终解决食品安全问题。如果食品安全问题都不能解决，中国的任何发展都变得没有意义。

　　功利化的管理错了位

　　委员声音：科技部的管理功利化。

　　张来武：功利化的问题解决不了，所有科技体制改革的效果都减半。

　　功利化的管理错了位。科技管理的改革，包括基础研究和应用研究两大块。其中应用科学应该更多依赖市场，由市场决定。政府习惯用自己的权力管科学家，这是根本理念上出了问题。科研的动力来源于科学家的好奇心和兴趣。可是我们的科学家成了被管的对象，科技部高高在上。科技部真心实意自我批评。

　　能否解决功利化的问题，要看科技创新驱动机制的建立和市场配置机制能否及时有效地形成。

　　创新是线性的吗？

　　委员声音：国家应该管基础，管重大专项，管公共科技平台建设，加大对基础科学的投入和支持。

　　张来武：基础研究的动力不在于政府的目标拉动，而是要遵循科学规律。中国的创新理论是线性的，认为创新就是技术研究－应用研究－企业应用一条线。如果真是线性，政府布局－政策导向－科技计划，这条路子就是可行的。

　　但实际上，创新是科学发展、技术进步、市场应用三螺旋的复杂合作博弈过程。真正实现创新驱动，不单单是基础研究和基础教育的问题，根子上要改变落后的创新理论。

　　件件回复 当场请将

　　委员声音：专家库的建设不能操之过急，要专家把关。

　　张来武：今天大家提了很好的意见，我们一一记录下来，全部带回，然后具体研究，件件回复。

　　张来武：你说的这个意见我非常赞同。这个事情正好由我分管，欢迎你参加到专家库筹备建设中来。

　　此时，现场“辣味”变掌声。(余晓洁、刘欢、魏梦佳)