全国人大代表、神华乌海能源公司平沟煤矿技术员伊永春 王岑予 摄

　　人民政协网北京3月11日电（记者 王岑予）“矿工的工作条件非常艰苦，作业地点距离地面最浅的有400米，最深的距离地面1000多米，井下气候阴冷或高温(有的工作面温度超过40摄氏度），很多矿工都患有严重的风湿病。” 3月10日，全国人大代表、神华乌海能源公司平沟煤矿技术员伊永春在谈起基层职工时，心里只有两个词：心酸和责任。

　　在采访过程中，伊永春多次强调：“我是来自基层的人大代表，我就要为我们基层的职工们说话”。今年两会，这位年轻的“80后”代表带来关于解决老国有煤炭困难企业生存问题的建议。

　　伊永春说：“因煤炭行业产能严重过剩，产品价格大幅持续下跌，企业经济效益持续下滑。我们的矿工们已经2个月没有发过工资了。”伊永春向记者列举了一组数据：至2014年9月，中国煤炭工业协会数据显示，全国煤炭企业亏损面超过了70%，有70%的煤炭企业减发工资，30%的煤炭企业出现欠发工资现象，20%的煤炭企业工资下降幅度超过10%。以神华乌海能源公司为例，由于价格下降因素影响，2014年公司实现销售收入79亿元，比2011年的179亿元减少100亿元。“目前部分企业资金链断裂，职工收入没有保障，企业困难严重程度已超过上世纪90年代煤炭行业困难时期，严重影响到职工队伍的稳定和社会和谐安定。”伊永春说。

　　伊永春建议建立老国有困难煤炭企业退出市场机制，妥善安置职工。减轻老国有困难煤炭企业的社会负担，减免因承担社会责任而支付的税收、贷款利息。应根据企业经营状况，减免老国有困难煤炭企业的各种税费，制定浮动税率。此外，伊永春还建议，免征煤矿井下艰苦岗位津贴个人所得税。

　　“这些问题，不仅仅出现在乌海，也是很多老煤炭企业共同面临的问题。”伊永春说。

　　神华乌海能源公司现在拥有近2.4万名员工。这已经不是伊永春第一次将基层煤炭企业职工的幸福放在心中，带上两会。2013、2014年，伊永春连续两年提出建议，呼吁国家对特殊地区实行差别化政策，支持乌海市棚户区搬迁改造。

　　“我刚到工作岗位的时候，棚户区的住房条件较差。一刮风，天上都是煤泥带来的细小颗粒，刮风都不能洗衣服。现在居住在棚户区的居民吃水还要到很远的地方挑水，我去调研走访居民家里，水缸里面打开都是一层灰。现在，很多居民生活状况都得到了改善，在国家的支持下，乌海集中划出一片区域，远离矿区，空气质量比之前大大改善。新居的楼房暖气、自来水、电都有了。”伊永春说。