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程红: 以案说法来普法 全面配套创新驱动战略
人民政协网北京3月13日讯(记者巩盼东)在最后一场小组讨论会上,工商联委员热议“两高”报告。“感受到去年‘两高’依法履职,为确保平安中国的建设和社会秩序、经济秩序稳定发展做了重要的工作。”在程红委员看来,去年“两高”的工作有三个亮点:
第一个亮点是围绕国家的中心和社会的关切,重点对一些违法行为进行了有效打击。除了对像暴力恐怖这样恶性的刑事案件进行有力打击之外,对社会上很关切的一些问题也实施了有力有效的打击。比方说前几年乱象横生的网络秩序问题、破坏生态问题、食品药品安全问题、假冒伪劣和知识产权保护等等。
第二个亮点是去年“两高”特别是高检,在坚持正确的方向,回归司法部门的职能方面做得非常好,检察院的报告里专门讲到了把严防冤假错案作为坚守的底线。包括在考核指标等方面的调整,在导向上回归司法的本质。根本的一条还是要实事求是,以法律为准绳,以事实为依据。
第三个亮点是司法改革推进的非常迅速,而且是有成效的。包括在内部的建设上,人员素质的提升上,特别是在加大信息公示上。现在典型案例判完以后全部上网,真正做到司法公开透明,这是很重要的一个实质性的工作。
今年是我国全面推进依法治国的开局之年,针对“两高”承担的重任,程红委员提出自己的三条建议:
第一,发挥职能作用,提高公民法律意识和法律素质。现在“两高”主要是审判和监督的职能,稍微再进行一个职能延伸,做好普法工作,对提高公民的法律认识和法律能力是很有好处的。首先是要信息公开,通过案例,老百姓或者企业对于相关法律可以有一个更深刻更准确的了解。另外一个很好的做法就是与媒体合作,以案说法,让法律条文走入现实生活,在现实生活中来认识法律。
第二,用好司法解释这种形式,来解决法律执行中的许多难题。在新阶段,社会的发展和法律的稳定之间是有个时间差的,很需要“两高”来创新。我们在发展中,总是有赶不上的时候,比方说新业态、新模式,网络经济的发展,对这些新生事物,不一定一步就有系统性的规范性的法律出来,这时候用司法解释、指导性案件这样的方式,可以很好解决实际问题。
第三,贯彻落实创新驱动发展战略,加大对知识产权保护的力度。现在到了转型发展的阶段,到了“新常态”的时期,根本的一条还在创新驱动。作为一个战略,必须有一个全面的配套,在司法上也要真正的形成对知识产权强有力的保护。创新根本的激励还在于对知识产权的保护,政府只有行政处罚,力度非常有限。从司法方面给予强有力的震慑和保护才是根本的出路。
编辑:罗韦
关键词:创新 法律 程红


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