原标题：龙敏飞：科级干部“晒家底”应成制度设置底线

　　科级干部也要申报个人报告事项，这是北京、贵州、海南等地近期悄然启动的一项新政策。专家指出，在党中央“打虎拍蝇”持续高压之下，作为从“不敢腐”的打击到“不能腐”的预防制度建设，领导干部个人事项报告也在“小步快跑”，治标与治本兼顾的反腐倡廉正在不断迈向深入。（4月9日新华社）

　　这些年，小官巨贪、小官巨腐等，早已成为一种流行格式。君不见，河北北戴河供水总公司总经理马超群家中被搜出现金1.2亿元，黄金37公斤，房产手续68套，他被视为“小官巨贪”的典型案例。而除此之外，北京2014年共查处违纪金额百万元以上“小官大贪”47人。小官巨贪、小官巨腐的出现，不仅浪费了纳税人的钱财，更会消解政府部门的公信力。毕竟在公众看来，一个小官尚且如此疯狂，官员级别更大一点的呢？岂不是更加任性？

　　而事实上，之所以会出现“小官巨贪、小官巨腐”的现象，就在于制度设置上有漏洞。众所周知，2013年12月7日，中央组织部印发了《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，其中规定，县处级副职以上(含县处级副职)的干部才必须报告个人有关事项。这就是说，所谓的科级干部，并没有明确的制度规定。可以说，就是这样的一项制度漏洞，导致“小官巨贪”、“小官巨腐”的现象层出不穷。

　　如今，北京、贵州、海南等地开始试点，科级干部也要申报个人报告事项，这无疑是一项及时的纠偏，也是在缝补制度漏洞。毕竟，无论是老虎还是苍蝇，他们的腐败行为，在制度设置上都应保持“零容忍”的姿态。就此来说，无论什么级别的公职人员，都应报告个人事项，这应是最起码的底线。从这来说，除了北京、贵州、海南等地外，其他地方也应及时跟进，将科级干部报告个人事项提上议程。

　　众所周知，一些核心部门，无论官员的级别有多低，其权力还是很大的，各种审批手续，一些官员的一句话便是一道“关卡”，此时如果没有必要的配套监督设置，其在利益的诱惑下，很容易滑向腐败的深渊。而另一些小官，即便不在核心部门，但背后有“高官干爹”，往往也会成为腐败暗道。就此来说，对小官放松监管，就是对贪腐行为的间接纵容。在这样的境况下，科级干部“晒家底”应成为制度设置的底线。

　　自然，在所有的干部一视同仁——都要“晒家底”之后，还有一些现实问题必须审视。于干部个人事项报告而言，一套完善的程序应包括申报、核实、公开、监督、问责这五个环节。那在申报之后，必要的核实不可或缺，注重保持信息公开也是应有之义，加强对干部的监管同样是必须课。最好了这些之外，最最重要的一点是，一旦官员的个人事项报告不属实，应及时启动问责机制，唯有如此，才能形成必要的震慑力，也才能更好地杜绝“小官巨腐”的现象。