“征地制度、集体建设用地上市以及宅基地改革，都涉及和现行法律相冲突的问题。例如《宪法》第10条明确了城市土地属于国家所有，按照现在的规定，今后在城市建成区，就有可能存在大量归集体所有的土地。”国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆日前在2015中国城镇化高层国际论坛表示。叶兴庆说，“三块地”的改革，至少涉及八部法律24个条款的修改问题，包括《宪法》、《土地管理法》、《物权法》、《担保法》等。