本报讯  “自去年12月政府与银行联合启动‘金融扶贫困，政府担风险’活动以来，已累计发放扶贫贷款1.7亿多元，惠及贫困家庭2200多户，合作社、家庭农场119家，龙头企业10家。”4月30日，湖北省十堰市竹溪县政府金融办负责人介绍说，这一金融扶贫方式的创新，来自于政协建议。

　　为破解扶贫开发，政府缺资金、农户（企业）贷款难、银行有钱不敢贷的问题，竹溪县政协分别组织经济界、农业界委员调研，并与银行沟通协商后，形成了《关于创新金融扶贫模式的建议》，建议政府建立和银行共担风险的“双保险”责任机制。根据政协建议，县政府出台了《竹溪县人民政府关于创新金融扶贫工作机制的意见》。《意见》规定从财政资金中安排3000万元作为扶贫贷款风险基金，对共同认定的不良损失扶贫贷款，政府风险基金承担50%、银行承担50%；同时从扶贫资金中安排800万元对扶贫贷款进行贴息，政府与银行达成贫困户1∶5，企业1∶10的贷款比例；在贷款手续上，贫困户采取3户联保或自然人保证的担保方式进行贷款，无需质押。

　　为确保扶贫贷款惠农政策落到实处，去年11月，县政协再次组织经济界、农业界等界别委员召开扶贫贷款协商会，邀请分管副县长、政府有关职能部门以及各银行负责人参加，就《意见》落实工作达成了扶贫贷款集中会审一票否决、金融扶贫辅导、扶贫保险补贴、农村信用体系建设等多项保障机制，找到了共同解决可能产生的风险问题。目前县政府已与邮储、农商、农业、建设4家银行签订了合作协议，并已全部启动扶贫贷款。（杜香平）