原标题：辜胜阻与武陵山区领导探讨城镇化脱贫减贫效应

　　近日，全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻在北京会见湖北省恩施州来凤县人大常委会副主任、武陵山龙山来凤经济协作示范区来凤办公室主任邓家斌同志一行。邓家斌简要汇报了龙凤示范区建设的基本情况、重点任务和近期取得的主要成绩，并就当前龙凤示范区建设和农村扶贫开发亟需解决的问题向辜胜阻副主席进行了报告和反映。辜胜阻对邓家斌一行来访表示热烈欢迎，对龙凤示范区建设特别是龙凤两县依托城镇化脱贫减贫取得的成绩表示肯定。

　　辜胜阻表示，龙凤示范区是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的试点，是国家连片特困地区唯一的经济协作示范区，加强龙凤示范区建设是党中央国务院赋予湖南湖北两省、湘西恩施两州、龙山来凤两县的重要使命。三年多来，在国家、湘鄂两省、湘西恩施两州的大力支持下，龙山来凤两县积极探索协作共建、特色开发、绿色繁荣、可持续发展的龙凤一体化发展道路，着力推进基础设施、公共服务、优势产业、民生社会保障事业等一体化建设，取得了较为明显的成效，经济社会呈现出良好的发展态势，探索出一条产业化、城镇化“双轮驱动”推动农村扶贫开发的新路子。2014年龙凤示范区农民人均纯收入达6081元，增长14.6%，城乡收入差距进一步缩小，依托产业化、城镇化的农村扶贫开发取得良好效果。

　　辜胜阻强调，城镇化扶贫是继续推进龙山来凤地区脱贫减贫的重要抓手。要将扶贫工作与城镇化建设相结合，充分利用城镇化的发展机遇，通过产业扶贫、移民扶贫等形式，促进贫困地区人口减贫脱贫。具体而言，要完善扶贫规划与城镇化规划统筹协调机制，将异地扶贫规划与城镇化基础设施规划、公共服务规划、特色产业规划、职业教育规划统筹起来，从根本上解决群众脱贫问题。要坚持自愿原则，对生存条件恶劣地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁，通过发展小城镇，使贫困群众享受城镇的基本公共服务。对暂时实现移民工作存在困难的地区要先进行教育移民，通过开展职业教育优先就业，以帮助家庭积累移民所需资金。有条件的地方引导移民向中小城镇、工业园区搬迁，创造就业机会，确保贫困地区人口搬得出、稳得住、能发展、可致富。

　　会见期间，针对龙凤示范区交通瓶颈制约较大、旅游开发投入不足、产业扶贫效果不佳、政策支持力度不够和示范区发展如何与国家区域发展战略、“一带一路”战略接轨等问题，辜胜阻副主席与邓家斌一行进行了深入交流和探讨。特别是金融扶贫过程中扶贫贷款贴息期限短、额度小、标准低、范围窄、限制多等问题，辜胜阻表示高度关注。

　　武陵山龙山来凤经济协作示范区（简称“龙凤示范区”），是2011年10月国务院批准设立的跨省区域一体化示范区。龙凤示范区包括湖南省龙山县和湖北省来凤县，地处武陵山区腹地，湘、鄂、渝三省市交界处，是全国跨省交界最近的县城，县城仅酉水河一水相隔。龙凤示范区总面积4473公里，总人口90万，是土家族、苗族的聚居地。龙凤示范区成立三年多来，坚持协作共建、特色开发、绿色繁荣、可持续发展的一体化建设路子，全区经济社会发展步伐加快，贫困人口脱贫致富奔小康步伐加快，建设全国一体化示范区步伐加快。目前，示范区城区面积达30平方公里，城区人口25万，已初具中等城市规模。到2020年，建成区达到50平方公里，城区人口达到50万人，将成为具有地域特色的中等城市、武陵山片区重要城市和经济增长极。