一、 完善和强化政府部门的公共行政服务：政府要加大资金投入，制定旅游产业集群化发展规划设计，提升旅游产业的产业地位，在土地、资金等方面给予政策支持，对处于旅游集群区域内基础薄弱的景区设施进行改造和修建，缩小各景区基础设施之间的差距，满足集群化发展需要。

    二、 发展旅游中介服务组织：在市场经济体制的背景下，行业协会将发挥政府难以替代的重要职能，这是世界各国发展集群产业的一个基本经验，这些服务组织应独立经营，实现职能的专业化、服务细分化和运转社会化。

    三、 在发展观光旅游产品的基础上，大力开发和发展体育旅游、文化旅游、生态旅游、探险旅游等多种新的符合我区特质的旅游产品，突出旅游产品的个性和特色，深化挖掘旅游产品的文化底蕴和历史内涵，增加旅游者对旅游产品的参与性和体验性，全方位满足旅游消费者的感官、精神需求。

    四、 加强建设各种旅游产品、各个旅游区域的合作机制。制定旅游集群化发展战略，在区级层面制定旅游集群发展总体战略，合理布局旅游集群发展规划；通过政府活动促进企业间的各种交流和合作，倡导旅游集群文化和旅游产业经营和创新氛围，减少旅游障碍和壁垒，共同打造精品旅游线路，提升区域旅游产业的综合实力。

    五、 加强旅游标准化工作，规范旅游业发展。旅游产品的规范化、标准化问题已成为制约旅游业发展的短板。要进一步促进旅游产业的规划发展，就必须加强旅游业的标准化工作，通过旅游业标准化工作来规范提升旅游业，并促进旅游业的融合式、集群式发展，最终提升旅游业的整体竞争优势。